三、实际成效：金融安全区品牌日益凸现

四年多来，长沙创建金融安全区取得了显著成效， 2003年6月我市浏阳被评授予全国首家“金融安全区”的称号，望城、宁乡、长沙三县被评为“创安达标单位”。其成效主要体现在三个方面：

1、金融风险得到有效化解，风险防范体系基本建立。创建金融安全区，进一步巩固了长沙地区在省内乃至中部地区的金融中心地位。存、贷款总量规模大幅上升，“抓降促效”成效显著，不良贷款余额、比例双降，盈利能力、水平明显提高，实现家家盈利。截止2003年末，辖内金融机构存款总量1598.7亿元，比1999年末增加了873.1亿元，增长了121%；不良贷款占比降至11.9%，低于全国平均不良贷款率5个百分点，比1999年末下降29个百分点；辖内金融机构由1999年末亏损5亿元到2003年实现利润14.1亿元。各金融机构抵御风险能力大幅提升，辖内未发生支付风波和其他重大金融风险，政府在化解金融风险中没有形成任何银行负债，有效防化风险的体系已经建成。

2、社会信用环境明显好转，金融环境得到优化。金融安全区的创建使人们对金融工作、经济工作乃至人们的思想观念、生活行为产生了深刻的影响，全社会的金融信用意识增强，经济金融发展的软环境优化。通过完善信贷登记咨询系统和银行帐户管理系统，推行主办银行制度和实施封闭贷款，建设信用乡（镇）、村和组织开展“评选守信用企业”活动，联合制裁逃废债务行为等诸多举措，诚信体系初步建立，银企桥梁得以重塑。金融机构近年来新增贷款的本息偿还率接近100%，金融机构放贷信心明显增强。党委、政府充分尊重金融自主权，积极支持金融部门开展工作；各类经济活动主体通过创建活动重塑了社会信用关系，认识到了银企之间精诚合作、互惠互利的重要性，自觉摒弃投机取巧的思想，抵御恶意逃废银信债务行为，依法履行借贷契约，逐步建立了新型的银企关系。

3、金融经济运行质量大幅提高，双赢互动、良性循环的格局已经形成。2003年末长沙辖内金融机构贷款余额1629.4亿元，比1999年末增加1040亿元，增长176.6%，占全省新增贷款的50%以上；810万家农户在农村信用社获得了农户小额信用贷款；据世界银行调查，长沙中小企业申请贷款满足率达80%，在全国排名第2位。金融有力地促进了地方经济发展。2003年和2002年，长沙GDP增长速度分别达到14%和12.7%。经济的发展有力地促进了金融业素质和水平的提高，金融创新日益深入，辖内金融机构陆续推出了电话银行、网络银行等新型服务，一卡通、保兑仓、集合委托贷款、国际保理等大量金融新品获得市场的普遍认同，满足了社会对金融产品的多样化需求。随着创建工作的不断深入，长沙金融安全区的品牌日益凸现，辖内经济金融活力增强，良性互动机制基本形成。

创建金融安全区是长期的动态的过程，不可能毕其功于一役。长沙已经创建为金融安全区，但在制度建设、金融产品创新和金融经济进一步协调发展上还大有文章可做。我们将进一步优化金融环境，防范金融风险，推进农村信用社向地方性商业银行转变，齐心协力打造金融绿洲。

（发表于 2004年4月16日《中国信息报》）