医疗损害赔偿为何难以提高？

2010年7月1日，《侵权责任法》实施在即，其中专章规范医疗损害赔偿，有人对此大加赞赏，认为此举创世界之先，因为其他国家均未在基本法中规定医疗损害。

我同意一部分，因为我国长期处在部门立法的状态，医疗法律都由卫生部定，火车撞死人怎么赔都由铁道部规定等等，导致部门一权独大，泱泱众生只能望法兴叹。

正式这种原因，长期以来，医疗事故怎么赔都是卫生部说了算，《医疗事故处理条例》也是卫生部操纵下形成的法规，这种立法的结果就是导致公众不服—凭什么你医院犯了错误还是由你医院来鉴定？赔不赔还是你医院说了算吗？

所以，《侵权责任法》为了改变这种诟病，试图将公平正义普照在共和国的每一寸土地，于是决定将医疗损害规定在《侵权责任法》中。

可是，在这部《侵权责任法》中，我们似乎看不到太多起色，赔偿金额有些案例可能还要下降，比如被抚养人生活费可能今后就不赔了。除了死亡赔偿金被加入赔偿以外，其他赔偿不会有太大变化。

于是，我们就得研究一下：作为生命健康权，最重要的人身权益，为什么赔偿数额难以提高呢？

看一下国外的情况，可以了解到一些原因，国外成熟的赔偿制度均为侵权人与赔偿人分离，即由保险机构理赔。

为什么我国保险制度就这么难建立呢？

所谓保险，其实说白了就是风险分摊，需要提交支付保费，事故发生后受害人向保险公司索赔。

保费的问题：我们先看一下我们的医疗费贵吗？看病难看病贵每年都在讨论，所以，看病贵应该不存在争议。那问题就来了，为什么医院不肯将收费中的一部分投向保险机构呢？

我曾今遇到一位保险资深人士，他的话可窥一斑：医院是国家开的，政府是不会让医院关门的，所以，他们认为，政府比保险公司可靠多了。

再者，就是理赔的问题。其实，保险公司也是政府的资产，如果每个受害人都获得高额的赔偿，从社会总财富不变的角度，就是财产要从政府转移到百姓了。

分析到这里，想必您一定有所领悟了—为什么赔偿总高不起来？

                          上海市康昕律师事务所卢意光

                           2010年3月28日