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据报道,云南罗平县日前就在7个窗口单位推行了一周局长制,已有近百名干部职工轮流充当“一把手”,一周一换。这报道一出,引来各方热议,有人戏称这是“皇帝轮流做”,斥之为“官场游戏”,但也有一些老百姓不满现行的干部任免体制,支持这种尝试。
笔者认为,“一周局长”制度作为一种尝试,作为机关一段时间内的一种实践活动,这是可以的,像学生时代的“一周班长”,在促进换位思考加强上下级之间的沟通,在发现人才,在提高年轻干部的工作能力等方面肯定都是有好处的。但是如果真的实行这种制度,作为行政制度的改革措施,那应该要有更严密的考虑和调研,不能这么随意。听说“一周局长”制度的来由是从一句玩笑话开始的。据罗平县委组织部人才科科长许洪亮介绍,今年5月底,他跟随县委组织部部长陈波外出办公时,两人在车里谈论起近期工作,感慨之余,陈波开了个玩笑:“要不,让咱部里的人轮流体验一下,一人当一段时间部长试试?大家共同出谋划策,也许能把工作做得更好。”于是,玩笑就变成了现实。因此尽管这措施看上去不错,但因为它的随意性,不严密,受到了大部分的网民和专家学者的质疑。
行政制度的改革,不仅要对体系内部能产生良好的作用,还要考虑它产生的巨大社会影响。有专家指出,决策人和旁观者看问题的角度不同,掌握的信息不一,政府和公众对改革的理解程度、期望值也容易有所偏差,政府需要更多地从整体利益的角度出发,以更加民生的视角来看待改革中方方面面的问题。是啊,比如行政制度的改革重点应该放在权力的民主监督方面,多考虑如何有效防止腐败,这应该才是中央和老百姓最关心的。