#2021我的独家记忆#教龄津贴多年不涨原因有哪些

在上世纪40多年的时间里，原民办代课教师不计名利，不计报酬，在艰苦的环境中，为农村培养了一批批有知识的建设人才，促进了农业经济的发展。国家也没有忘记这个群体，出台了教人【2011】(8号)《关于妥善解决农村中小学代课教师问题的指导意见》，解决他们的养老待遇问题

现在很多地方以教龄补贴的方式为原民办代课教师发放养老补助。绝大多数是10元，还有6.7元、8元的。只是多少年过去了，这个教龄津贴没有提高，可能是这几个方面的原因:

一、原民办代课教师的组成结构比较复杂，牵涉面，人数众多，地方财政承担压力

民办教师从1960年代初到本世纪初的2003年，民办教师经过多次清理整顿，一些人任教时间不是太长，但有其经历。特别是1982年是民办教师历史中最大的一次整顿，且在许多地方已经停止发放“民办教师任用证”。之后几年，许多地方也规定了民办教师任教的截止日期。凡不在这个规定年限的被确定为“计划外民办教师”，他们在九十年代末期相继被清退，这就是现在所说的“原民办教师”。

民办教师的清退，公办教师因病假、产假，造成有些学校教师缺员，又将被清退的民办教师返聘上岗，或由学校、学区重新招收临时任课教师，他们这些人都是代课教师。按现在的说法就是原代课教师。2003年9月，国家全面解决“代课教师”问题，凡是“计划外的民办教师”及之后出现的代课教师全部清退。

由此看出，原民办教师跨年度时间长，人数众多，要想以比较高的教龄补助，比如，每年教龄每月20元，作为“责任主体的地方政府”，当地财政难以承受。

二、"养老补助"是以教龄津贴的形式发放的，而教龄津贴还执行的是30多年前颁布实行的标准

教龄津贴1986年4月12日《义务教育法》颁布实施时，为了鼓励中小学教师长期从事本职业发给的一种岗位津贴。凡从事本职工作满5年不满10年者，每月发3元；满10年不满15年者，每月5元；满15年不满20年者，每月7元；满20年以上者，每月10元。

由此可以看出，眼下原民办、原代课教师每年教龄10元都已是最高额度了。从教龄津贴的角度来说是“超限”了，也就没有再涨的可能。

三、现在教师的工资有一部分与工龄工资重合

说是教龄津贴，这可是30多年前执行的标准。当时的标准在1986年的时候可以占到整个工资比例的十分之一左右，现在公办教师的工资(4000元以上)至少是那个时候(62.5元)的多少倍？现在的教龄津贴却只占二百分之一左右。教师工资提高了很多是事实，但是公办教师的工资有一部分是薪级工资，它与教龄工资考核有一部分是重合的，不可能也不会再有所提高。

教龄津贴之所以多年不涨，就算是因为这些原因。对于公办教师来说，对这个“津贴”也许可以忽略不计。但是，对于原民办、原代课教师来说，是“养老钱”。教龄津贴止步不前，对他们来说已经失去了“补贴”的实际意义。说是养老补助，就应该随着养老制度的不断完善逐年有所提高。只是“定格”于教龄津贴的框架之下，还是难为了原民办、原代课教师。

眼下，《教师法》(修改意见稿)已经出台，但愿教龄津贴借助这股“春风”，教龄津贴至少提高到100元，是原民办、原代课教师也迎来一个“春天”，慰藉他们的心灵，让他们安享晚年。