教育部官方解析：新高考遇到5大新情况、新问题

善利名师

第一，走班教学会不会凸显教师资源不足？

上海新高考实行“3（语数外）+6（物化生政史地）选3”科目组合，浙江则在“6”的基础上另加一门技术科，为“7选3”做法。“3+6选3”有20种科目组合，“3+7选3”则有35种。

很多一线老师都认可高考改革的方向性正确——诸多组合扩大了学生的学科选择权、考试选择权、课程选择权。然而，在实际的改革落地中，如果允许学生自主选择的话，学校就必须根据学生的选科提供足量的课程供“走班”。

举个例子，假设一个年级有120人选历史，就得至少开出3个历史班，否则不能满足学生。但实际情况是，即使在重点高中，学校目前的师资力量也远难承担这样的办学模式。

重新配备整个学校的师资力量，难度太大。这被认为是新高考“改不动”的“第一难”。

第二，考试次数过多会不会加重负担？

这个既有学生的负担，也有老师的负担，也有校长的负担。

改革试点几年下来，上海高考出现一个“怪象”。大多数学生在一年两次英语考试中，都会选择考两次。即使春考成绩已经是最好的等级，还是不愿错过秋考。原因是，每次等级优劣都是根据参考总人数来排名划分。

因为很多学生觉得，一方面要确保自己足够优秀，对于第二次或许能得到更高成绩抱有希望；另一方面还要“占位”，不能让别人也“优秀”。

第三，分散考试、多次考试、走班教学会不会造成中学教学秩序的混乱？

以前五六十名学生一个行政班，班主任很了解学生情况。打破行政班，也意味着打破“班主任责任制”，一些校长很担心“管不住”。

除了软件，选课走班对学校管理的硬件资源要求也让不少校长皱眉。按照目前很多高中一个年级一千人计算，三千人大概需要65间教室，包括常规教室和实验室等场地。一个行政班五六十名学生。如果开始选课走班，光是教室需求就会成倍增加，很多高中至少得为此“再盖栋楼”。

“怎么排都有学生上不了课！”河南省一所普通高中校长说，该校曾经模拟过选课排课表。不是老师的时间不够排，就是学生选修课程时间会冲突，让他很是头疼。

中国很大，各地教学资源本就参差不齐。就学校的教学资源而言，各个学校必须量体裁衣，根据自己学校的实际情况来做选课的方案。

实力雄厚的学校可以选择大走班，每个学生一张课表。实力较弱的学校可以选择提供套餐组合，满足大部分学生的选课需求。大多数城市高中至少都能提供选课套餐，但要做到一个学生一张课表，估计很少有学校可以满足。

第四，学生选科比例不合理是否会造成未来国民总体科学素养下降？

根据浙江省教育考试院数据，2017年的25.01万浙江考生中，有8.95万人选考物理，占全部考生的35.78%。上海教育考试院公布的数据显示，5万名考生中有1.92万人选考物理，占比38.4%。即便是成绩较好的学生，也担心无法获得较好的位次而选择放弃较难学科。

而物理对于科学的发展又不言而喻。比如，北京邮电大学要求学生要具有很好的理科基础，尤其是物理。现在招来的学生发现有的并没有参加物理的等级考，而是参加了合格考，合格考的等级是很低的。

第五，当试点扩大以后，省级考试机构是否有足够的能力提供专业的服务？

为什么有一些省后来经过研究决定暂时推迟高考改革？因为在当年分省命题时，也只有一半的省份是分省命题，即使是江苏这样的教育、经济发达的大省，年年的命题也是不堪重负，

“我们的（省级）考试机构能不能有能力负担这个责任？这是我们面临的新情况、新问题。”韩宁坦言。

不过在第二批试点的时候，教育部已经做出了一些调整，比方说发布了《普通高校本科招生专业选考科目要求指引（试行）》，浙江调整考试时间，建立物理学科保障机制，山东提出新的赋分办法，等级考时间普遍推迟到高三下学期，等等。

“关于第三批试点，（教育部）陈宝生部长有一个‘跳起来摘苹果’的理论，他说对于新高考改革，要采取实事求是的基本态度，不凑数，条件达到了就批准启动，条件达不到就创造条件，达到了再上。”教育部考试中心评价处处长韩宁最后表示。