开征特别房产消费税很有必要

　　未来对炒作房价行为的遏制应会升级，重庆市拟对达到普通住宅均价三倍的豪宅征“特别房产消费税”，方向很对，是一个非常有益的政策尝试。但投机的被动降温究竟能使得房价下降多少，颇难预计，只知道土地紧张和土地财政问题会制约房价的过度下降。

　　笔者以为，只要未来能真正做到“政府的归政府，市场的归市场”，中国其实并不需要推倒重来的“二次房改”。未来低收入阶层可享受政府的保障房，有能力的富人尽可购买单价上十万元的豪宅，这本身也是在对社会作贡献。政府以后者的财税收入补贴穷人，那是政府的职责所在。

　　中国房价高企的根源在于土地的有限性、土地超级垄断以及土地出让的“招拍挂”，此为共识，然亦属积重难返。尤其在后危机时代的不稳定期，现行体制无法承受“伤筋动骨”式的整改，即便未来改革也不是一朝一夕的事情，难度极大！

　　笔者以为，现实的政策选择应是在遏制投机的基础上，不断加大中低价保障住房供应，同时持续提升国内劳动者收入水平，以谋求平稳过渡为目标，自然消化国内房地产泡沫，最终实现中国房地产市场的软着陆。

　　现实的情况也正是朝着这个方向迈进。

　　2009年底五部委将土地出让金首付比例提高至50%；今年1月10日的“国十一条”内容直指高房价，实行地方首长问责制，“招拍挂”也正在探索“土地出让综合评标方法”。目前首次购房者的按揭贷款利率优惠减少；二套房首付比例提高到40%，利率优惠取消；三套房首付比例提高到60%，银行可自行调高利率。公共租赁房、经济适用房、限价房等保障性住房都在加大投入，今年中央投资安排的保障性住房建设资金632亿元。

　　我国房地产业已经形成了根深蒂固的产业利益链，加之城市化进程还在加速、人多地少的固有矛盾仍将延续，决定了中国房地产市场还有可持续的发展空间。笔者认为，短期看由于货币政策可能出现反向变动，加之政府打压房地产投机行为，上涨过快的房价可能会在未来两年出现一定幅度的回归。不过一旦未来“政策退出”之事尘埃落定，在两三年后的低谷时期，中国房地产市场应该还会伴随城市化进程而东山再起。假如届时保障性住房制度得以成功推广，会对房地产价格起到更为明显的制衡作用。

                                                              (本文发表于4月10日证券日报)