二十一世纪的世界——中国篇

（二百一十）

中国经济社会的五年规划（14·2）

笔者按：创新不是临时抱佛脚，是人无我有、人有我优、人优我精。而有基于此，创新就意味着其是基于全产业领域的生产、生活的理论与实践活动；是基于产品、产品链为基因和基因组的产业、产业链及市场、市场链的创新理论与实践，不是一种基于某种形态“需求”的“思想浪潮”、“社会运动”。在此之中，最为重要、且最为深远的创新，莫过于面向经济基础领域、上层建筑领域，以及面向包括这两领域在内的社会生产关系的、价值生产流通及其相适应的诸社会体制的创新。

附原文：

国家规划与政府报告年度评述（第十四期）

（2019-2020）

面向经济社会全领域、全要素的创新

创新的“初心”，就在于满足和保障人们的生产与生活所需：人所需要的，人就会去生产；人需要生产、生活的，人就会却创新。因此也可以说，在人们最基本的生产和生活需要中的衣、食、住、行的每个领域，以及在这些领域的每个方面、每个环节中，都存在与生产、生活如影随形的创新。而这些创新，无一不包涵并渗透于人们的、包括商品价值与资本价值在内的、社会价值的生产流通之中。因此，也可以进一步地讲，从社会制度到市场制度的创新，是人类社会从生产到生活的、诸多物质与社会创新的重要条件。

首先，价值生活流通全领域中分配领域的社会制度创新，是人们从市场化到社会化生产、生活的创新精髓。

无论是从商品价值流通领域，还是从资本价值流通领域来讲，其社会价值在生产、交换、消费及分配领域的各自内在及外在要素间的相互作用，不仅仅是一种市场化的行为，也是一种社会化的活动。在此其间，最为重要的市场化、社会化问题，其实并不是或不主要是价值生产、交换及消费问题，而是或主要是价值分配问题。因此，笔者一直以来，都有违“经典”政治经济学或经济学，在价值生产流通中的生产、交换、分配和消费的理论与实践“教条”，而认为在整个价值生产流通中，分配并不是一个独立的价值生产流通领域，而是融合于价值生产流通的生产、交换和消费的各个领域。从而，成为联通、引领和保障上述三个领域，在其客观性、系统性及科学化的发展进程中的重要的市场和社会力量。

比如，国家“十三五”规划第二篇《实施创新驱动发展战略》的第九章——《实施人才优先发展战略》，其人才的优先，究竟会表现或体现在哪里呢？其实归根到底，就在于在包括商品价值、资本价值在内的社会价值的生产流通中，其人才究竟在这些价值的分配过程中，拥有什么样的权利，以及处于何种的权利地位。如果，没有或缺失了这个价值的分配力量；如果，这样的价值分配力量，没有得到客观、系统而科学的制度保证，那么，会有什么样的力量，去促进人类从社会生产力到社会生产关系的创新发展？又会有什么样的力量，在商品与资本价值的生产、交换和消费中，去保证社会生产力和社会生产关系的、活的物质与社会或市场与社会要素——人，能够主观能动地进行创新理论和实践呢？

其次，市场运营及其政策监管的客观性、系统性与科学化，是经济社会各领域间各要素大融通、大融合所亟需的市场制度创新。

正如自然社会需要物种的多样性，以维护自然界发展的平衡及可持续性一样，经济社会中的市场参与主体的丰富性，是其市场及所谓的市场经济，有容乃大的基本市场及社会条件。但是，也恰恰是市场诸参与主体，各自对市场需求的不一而足；在市场中从权力到权利的参差不齐，以及其自身对市场适应力或能力的千差万别，导致了市场在决定有关资源配置中的矛盾的复杂性、艰巨性和多变性。并因此需要市场，从运营机制到政策监管的、适应性的创新进步。

事实上，商品价值、资本价值生产流通所形成的商品市场、资本市场，以及为促进其价值生产流通所产生的货币及所形成的金融市场，其各市场要素在其各自市场及市场间的相互作用、创新发展中，其实并不是一种绝对孤立或独立的市场行为和社会活动。在此之中，商品流通贸易所形成的价值生产流通；资本投资贸易所形成的价值生产流通，以及为之提供促进、保障商品流通贸易与资本投资贸易服务便利的货币及金融，都不仅仅体现其各自所具有的市场规律方面，也同时体现在相互依存、相互促进发展的市场规律方面。比如，在“十三五”规划第二篇《实施创新驱动发展战略》中的第七章——即《深入推进大众创业万众创新》，其所谓的“双创”，究竟是应当表现在价值生产流通领域的哪个领域？又应当由哪些领域的哪些市场要素构成，并最终才能符合有关“双创”的市场运营机制和市场监管政策的制度要求呢……

附件：国家“十三五”规划纲要章目

第一篇　指导思想、主要目标和发展理念

第二篇　实施创新驱动发展战略

第三篇　构建发展新体制

第四篇　推进农业现代化

第五篇　优化现代产业体系

第六篇　拓展网络经济空间

第七篇　构筑现代基础设施网络

第八篇　推进新型城镇化

第九篇　推动区域协调发展

第十篇　加快改善生态环境

第十一篇　构建全方位开放新格局

第十二篇　深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展

第十三篇　全力实施脱贫攻坚

第十四篇　提升全民教育和健康水平

第十五篇　提高民生保障水平

第十六篇　加强社会主义精神文明建设

第十七篇　加强和创新社会治理

第十八篇　加强社会主义民主法治建设

第十九篇　统筹经济建设和国防建设

第二十篇　强化规划实施保障