二十一世纪的世界——中国篇

（二百零七）

中国经济社会的五年规划（13·18）

笔者按：进入二十一世纪以来，国际社会诸竞争的焦点，似乎在前二十年都集中在所谓的货币战、贸易战——如货币政策的极端化表现，以及贸易保护主义从价值流通领域向价值生产领域延伸等，并一直延续至今。但自俄乌战争以来，世界地缘政治的冲突，竟然有走向核战争的风险。由此可知，二十一世纪全球利益争夺的发展趋势，似乎存在从人类社会经济基础领域，向上层建筑领域蔓延的风险。如此亦可知，目前作为全球头号贸易大国的中国，其未来发展所面临的诸多挑战，或将会更加地日趋严峻起来。

附原文：

国家规划与政府报告年度评述（第十三期）

（2018-2019）

和平时期上层建筑领域的国防建设

毫无疑问，作为政治的极端形式——战争，虽然是这一时期及其前后一段时期国防建设的重要内容，但却并不是和平时期、“亚和平”时期国防建设的重点。在和平时期、“亚和平”时期，为了一个国家及其社会保持强有力的军事威慑，以利于主动性的国防建设，除了需要在经济基础领域，通过直接或间接的保护和保证其国家及社会的、包括商品价值与资本价值在内的社会价值，在广泛、深入的国际市场及其社会进行价值生产流通之外，还相应的在上层建筑领域的国防建设中，也应当有其应有的战略、战术建树。

上述的所谓国防建设在上层建筑领域的建树，不仅在于显示其国防建设的军事威慑力，还在于一个国家及其社会，在和平时期，还需要进行更为广泛而深入的、融合上层建筑领域诸要素的国防建设。这些基于上层建筑领域诸要素的国防建设，自必然包括政治、外交、法律、思想、文化、教育、宗教及门类繁多、却需要加以规划统一的社会管理，以及保证经济基础领域和上层建筑领域诸要素，能够有效、有力地运用于国防建设的科学技术等。

尤其是当前，世界政治格局从地区到全球，在不确定持续发生分化、裂变的环境下，我国的和平统一事业，显然也面临着新的社会形态和历史时期的挑战。这样的挑战，不仅体现在经济基础领域，我国国防建设中军事威慑力的提高、扩展，还体现在上层建筑领域国防建设的多元化建设、发展。尤其是对于后者的、在上层建筑领域的国防建设来讲，这实际是在考验着我国国防系统性建设的质量、成效；反映着国防建设，不仅体现在硬实力、“体力”方面，也反映在国防建设的软实力、“智力”方面。而国防建设这样的软、硬实力和“体力”、“智力”具备，才是多维度、系统性地建设我国国防的全部内容。

附件：国家“十三五”规划纲要章目

第一篇　指导思想、主要目标和发展理念

第二篇　实施创新驱动发展战略

第三篇　构建发展新体制

第四篇　推进农业现代化

第五篇　优化现代产业体系

第六篇　拓展网络经济空间

第七篇　构筑现代基础设施网络

第八篇　推进新型城镇化

第九篇　推动区域协调发展

第十篇　加快改善生态环境

第十一篇　构建全方位开放新格局

第十二篇　深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展

第十三篇　全力实施脱贫攻坚

第十四篇　提升全民教育和健康水平

第十五篇　提高民生保障水平

第十六篇　加强社会主义精神文明建设

第十七篇　加强和创新社会治理

第十八篇　加强社会主义民主法治建设

第十九篇　统筹经济建设和国防建设

第二十篇　强化规划实施保障