二十一世纪的世界——中国篇

（二百）

中国经济社会的五年规划（13·11）

笔者按：从九七年亚洲金融风暴、到0八年全球金融危机，世界格局已经发生了巨大的变化。这其中，发达经济体与新兴经济体的竞争，正在撕裂着过往从市场经济、到地缘政治的多种社会关系。这些关系，不仅包括发达经济体与新兴经济体之间，也包括二者内部之间。而影响这些变化的，不仅在于相应社会的上层建筑领域，更在于相应社会的经济基础领域，以及更为重要的其社会生产关系领域。

附原文：

国家规划与政府报告年度评述（第十三期）

（2018-2019）

中华大一统的现实与历史基础

包括和平统一、“一国两制”在内的我国中华大一统的发展趋势，显然在近年受到内、外诸多不确定因素及其逆流的影响，并因此面临现实性和历史性的挑战。其实现、落实的复杂性和曲折性，亦将随之面临诸多技术性和战略性的考验。这其中，就外因而言，这些年来的世界贸易和地缘政治等国际事务的单边与多边、保守与开放的斗争，显然不仅严重影响到了全球政治、经济及市场、产业等诸领域的不确定，也严重影响到了面向中华大一统的我国和平统一、“一国两制”等事业的稳定发展。因此，我们也就不得不去关注到国际事务、世界形势，这个大的社会发展环境，对从经济基础领域到上层建筑领域，都具有长期和艰巨工作任务的中华大一统大业的现实与历史影响。

就内因而言，一国和两制，虽然在中华大一统的理想实现中同为内因，但受上述外因、以及各自内因的社会性与历史性影响，其相互作用的复杂性和曲折性，同样在和平统一、“一国两制”的技术性和战略性考量及实践中，不可小觑和掉以轻心。这其中的现实与历史基础，其实深及共同和各自的核心内容。这主要包括：一是大一统的现实要素，主要体现在经济基础领域的利益趋同上；二是大一统的历史要素，主要体现在上层建筑领域的文化认同上；三是大一统的现实与历史核心，主要体现在社会生产关系的殊途同归上。

比如，经济基础领域的两岸四地的人流、物流、资金流的“全流通”，仍然有不少技术性、战略性问题亟需解决；比如，传统意义的中华文明及其道德、宗教文化等，还有待于融汇贯通于“一国两制”的政治文化、法律文化等上层建筑领域的诸多方面；还比如，从社会生产力对社会生产资料的、以所有权为基点的、诸多权利的持久而稳固的关系度，仍需要打破诸如什么主义或什么“姓社”、“姓资”等形而上学的意识形态壁垒，而在社会诸权利的诉求、落实上，更加突出其利益攸关的同一性。如此等等。

从实际上讲，中华大一统的所谓天时、地利、人和，地利得天独厚，毋须多言。而其中的天时，其实不仅在时、更在利；其中的人和，其实不仅在和、更在势。对于中华大一统，也许可以是“先恋爱后结婚”，也许还可以是“先结婚后恋爱”，凡事无可无不可，但一定要笃定谋远、乘势而为。真所谓谋定在我，形势在人；乘势而动，事所必然。

附件：国家“十三五”规划纲要章目

第一篇　指导思想、主要目标和发展理念

第二篇　实施创新驱动发展战略

第三篇　构建发展新体制

第四篇　推进农业现代化

第五篇　优化现代产业体系

第六篇　拓展网络经济空间

第七篇　构筑现代基础设施网络

第八篇　推进新型城镇化

第九篇　推动区域协调发展

第十篇　加快改善生态环境

第十一篇　构建全方位开放新格局

第十二篇　深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展

第十三篇　全力实施脱贫攻坚

第十四篇　提升全民教育和健康水平

第十五篇　提高民生保障水平

第十六篇　加强社会主义精神文明建设

第十七篇　加强和创新社会治理

第十八篇　加强社会主义民主法治建设

第十九篇　统筹经济建设和国防建设

第二十篇　强化规划实施保障