二十一世纪的世界——中国篇

（一百五十七）

中国经济社会的五年规划（11·8）

笔者按：文明很“高、大、上”，但文明的现实与历史发展，却基于人类从物质到精神的、最为基本的生产和生活需求。这一点，不仅反映在人们的所谓这样或那样的产业化、市场化，也反映在其城镇化、社会化等诸多生产和生活领域。于是，这样的生产和生活需求发展到哪里，也就是文明随之产生、发展到哪里的重要内生力和驱动力。

附原文：

国家规划与政府报告年度评述（第十一期）

（2016-2017）

新型城镇化的“四大文明”

国家“十三五”规划的第八篇要求“推进新型城镇化”，并通过“加快农业转移人口市民化”、“优化城镇化布局和形态”、“建设和谐宜居城市”、“健全住房供应体系”和“推动城乡协调发展”这五个方面，来推进我国新型城镇化的建设发展。基于所谓的新型城镇化建设发展，是与中国包括城镇、城市等整个社会体系的建设发展密不可分、相辅相成，因此，笔者认为包括新型城镇化在内的、我国现代化城市及其社会体系的建设发展，要以物质文明、经济文明、政治文明及精神文明这四个方面，为其建设发展的主要内容和重要标志。

首先，是物质文明方面。

我国古代先贤有云：不患寡而患不均，不患贫而患不安。而在改革开放以来的中国，从“十一大”我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，到“十九大”中国新时代的社会主要矛盾，是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，就可以清晰地看到自古以来，我们中国人在物质文明建设及发展方面，所持有的辩证唯物主义的观点和立场，以及其在政治经济学、经济学、哲学和社会学、历史等学科领域方面的理论与实践上的源远流长。

物质的存在与发展，在商品经济社会的条件下，是一种有限的、包括商品价值与资本价值在内的、社会价值生产流通活动及其客观实现。而在另一方面，人的追求物质及其权利的享有，则有着无限的主观愿望。因此，人类社会的物质文明，恰恰就体现在其物质文明的社会化方面。而这样的、所谓物质文明社会化，又怎样体现呢？其实，就体现在包括中国特色社会主义在内的、人类社会生产关系，是否能够取得与时俱进的发展进步；是否能够将所谓的社会生产力对社会生产资料的公有制、私有制，客观、系统而科学地融入其社会化的发展进程之中；是否能够在这样的社会生产关系的社会化的市场创新、社会创新及文化创新、历史创新等创新发展中，从以物质文明、经济文明建设发展为经济基础，并以这个经济基础决定上层建筑领域的政治文明、精神文明的建设发展之中，去保证、并促进社会生产力的广泛而持久的前进、升腾。

其次，是经济文明方面。

在商品经济社会的环境及条件下，什么才是集中体现我国及人类社会经济文明的主要方面呢？要笔者来讲，那就是通过公平、公开的市场化，来促进包括商品价值与资本价值在内的、社会价值的生产流通，并因此去促进人类生产劳动的不断创新、创造；去提高社会劳动生产率水平，并最终保障人们日益增长的生产及生活的物质与社会需求。

在这个公平与公开的市场化的、包括商品价值与资本价值在内的社会价值的生产流通活动中，要真正、全面地体现公正的获得价值生产的权利；公正地得到价值交换的权利；公正地享受价值消费的权利，以及公正的享有价值分配的权利。而这些权利的获得、得到、享受及享有的权利，都能够得到从社会生产关系到经济基础领域、上层建筑领域的市场及社会保障；都能够得到从社会生产关系、到经济基础及上层建筑领域的诸多市场制度、法制制度等社会制度的保证。如此，就是我国及人类经济文明发展进步及其实现的、真实而全面的写照。

再次，是政治文明方面。

如果说经济文明，主要是体现在包括社会生产关系在内的、经济基础领域的人类社会生产及其生活的权利的话，那么，所谓的政治文明，则主要是体现及包括社会生产关系和经济基础在内、上层建筑领域的人类社会生产及生活的权利。前者，可以简单地概括为人们的、包括商品价值与资本价值在内的、社会价值生产流通的市场化要求与行为；后者，则可以简单地概括为人们的、包括商品价值与资本价值在内的、社会价值生产流通的民主化要求与行为。

在这方面，最重要的体现之一，就是构成一个国家、一个社会的各个社会主体——哪怕是构成整个社会主体中的主要阶层、主要社群，其政策化要求与市场化需求的矛盾产生与解决，是否体现了政策决策者与市场参与者，拥有相对对等的、包括政治权力与经济权利在内的社会权利，以及因应相应的社会权利，而承担相应的维护包括市场在内的经济社会持续稳定发展的社会义务、市场规则、法律责任及道德准则等。只要在我国及人类社会，建立并不断完善了这样客观、系统而科学的从市场到经济社会的运营管理体系，那么，我们及人类社会的政治文明，才能与时俱进地得到体现；才能使上层建筑与经济基础相适应地推动我国的社会文明的进步；才能保证人类社会生产关系的创新发展。

最后，是精神文明方面。

我国及人类社会在精神文明方面的进步，主要体现在哪里呢？在笔者看来，就是人类社会生产及生活，向着以人为本的人性化的社会生产与生活方向发展进步。而这样的发展进步，同样反映或体现在人们精神生活的、包括商品价值与资本价值在内的、社会价值生产流通的每个领域；反映或体现在人们精神生活所需要的、社会生产关系之中；也反映或体现在人们精神生活所涉及的经济基础领域和上层建筑领域，以及这些领域的每个环节、每个方面。因此，所谓的精神文明建设发展，不仅仅是人类精神生活的需要，更是以人类所有物质、经济及政治等等社会生产及生活为基础或为实质的精神生活的需要。

总而言之，上述所谓的物质文明的社会化、经济文明的市场化，以及政治文明的民主化、精神文明的人性化，这“四大文明”的文明建设，实质上也标志着中国及人类的在经济基础领域与上层建筑领域建设发展的进步。其中，物质文明、经济文明的建设发展，主要体现在经济基础领域；政治文明、精神文明的建设发展，则主要体现在上层建筑领域——当然，这几个方面，其实在中国及人类社会的整个社会生产关系中，又是密切相关、相辅相成的。

附件：国家“十三五”规划纲要章目

第一篇　指导思想、主要目标和发展理念

第二篇　实施创新驱动发展战略

第三篇　构建发展新体制

第四篇　推进农业现代化

第五篇　优化现代产业体系

第六篇　拓展网络经济空间

第七篇　构筑现代基础设施网络

第八篇　推进新型城镇化

第九篇　推动区域协调发展

第十篇　加快改善生态环境

第十一篇　构建全方位开放新格局

第十二篇　深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展

第十三篇　全力实施脱贫攻坚

第十四篇　提升全民教育和健康水平

第十五篇　提高民生保障水平

第十六篇　加强社会主义精神文明建设

第十七篇　加强和创新社会治理

第十八篇　加强社会主义民主法治建设

第十九篇　统筹经济建设和国防建设

第二十篇　强化规划实施保障