二十一世纪的世界——中国篇

（一百四十八）

中国经济社会的五年规划（10·19）

笔者按：从军人个体所肩负的“保家卫国”，到国防军事所保障的社会整体的价值生产流通，再到这些从个体、到整体的军事技术的不断创新研发与应用，其实都能够从政治经济学的有关社会生产关系中的生产力和生产资料，以及有基于此的经济基础和上层建筑领域等诸要素中，找到其客观、系统而科学的理论与实践建设发展依据。比如军事科学技术的研发、应用目的，究竟是为什么服务的问题；比如国防战略和战术的溢出、边际效应，究竟应当包括哪些价值生产流通领域的问题……如此等等。

附原文：

国家规划与政府报告年度评述（第十期）

（2015-2016）

国防军事建设中的政治经济学

本章所基于政治经济学、而对国防和军事的表述，是缘于“十三五”规划纲要及此前其他国家五年规划的相关内容——如“十三五”规划纲要第十九篇《统筹经济建设和国防建设》的、有关“全面推进国防和军队建设”和“推进军民深度融合发展”内容的。

首先，说一点基于以人民币国际化为代表的经济建设发展的国防需求。在此，且不说“忘战必危”之“大道”，仅仅说意图“和平崛起”、却在冷战之后已经进入真正“春秋”时期的二十一世纪，其所包涵的国防及军事政治经济学的意义，就非常值得人们深入研究。在此其中，最典型的政治、经济事件，就是在政治领域以“九一一”为代表的“反恐”所延续而来的民粹主义，并不断放大到经济领域的、以本世纪首场世界“金融风暴”为代表的、全球各主要经济体市场干预政策所延续的保守主义的不断泛滥。

这样的泛滥，也就使得我们不得不审视新的历史时期的、中国经济建设中的国防及其军事需求，将如何去契合我国以往和平崛起的长期国家战略政策的实现。在此，笔者依然认为，美国“九一一”之后所叫嚣的“先发制人”的困境，以及改革开放之后在国内政经两界争论激烈的“后发优势”，以及中国传统文化及当今经济发展态势之中的种种经验教训，是非常值得我们高度关注、借鉴并利用的。

其次，再说一点包括国内、国际在内的全球化经济建设中的军事威慑与扩张。正如笔者所阐明的商品与资本的扩张，前者更主要倾向于单向性，后者则更主要倾向于双向性那样，各种有利资本投资贸易及其投资风险管控的资源，都应当系统而直接或间接地纳入相应的军事威慑与扩张的全球化经济建设体系之中。如此，这就不仅仅在于经济基础领域诸要素的经济及市场的扩张、融通、融合，还包括上层建筑领域的政治、文化等诸社会要素的扩张、融通、融合。

与此同时，包括国资和民资在内的中国资本的扩张、融通、融合，应取代此前在我国的国际贸易活动中居于第一位的商品扩张、融通、融合，并进一步使这种逐渐处于第一位的资本扩张、融通、融合，由狭义资本向广义资本的资本扩张、融通、融合推进发展。从而，使中国资本的全球性扩张、融通、融合，不仅仅具有包括商品、资本价值在内的市场及社会价值特征，还具有包括经济基础及上层建筑领域诸要素在内的社会或世界“价值观”特征。而这样的特征，显然需要包括军事文化、军事外交及军事经济、军事政治等泛军事斗争及活动的系统或体系化建设与发展，来给予体现及实现的。

附件：国家“十三五”规划参考目录

“十三五”规划建议章目

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

“十三五”规划纲要章目

第一篇　指导思想、主要目标和发展理念

第二篇　实施创新驱动发展战略

第三篇　构建发展新体制

第四篇　推进农业现代化

第五篇　优化现代产业体系

第六篇　拓展网络经济空间

第七篇　构筑现代基础设施网络

第八篇　推进新型城镇化

第九篇　推动区域协调发展

第十篇　加快改善生态环境

第十一篇　构建全方位开放新格局

第十二篇　深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展

第十三篇　全力实施脱贫攻坚

第十四篇　提升全民教育和健康水平

第十五篇　提高民生保障水平

第十六篇　加强社会主义精神文明建设

第十七篇　加强和创新社会治理

第十八篇　加强社会主义民主法治建设

第十九篇　统筹经济建设和国防建设

第二十篇　强化规划实施保障