国务院4月17日发出《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，要求进一步落实各地区、各有关部门的责任，坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题。《通知》要求，各地要增加住房有效供给，明确保障性住房、中小套型普通商品住房的建设数量和比例。同时要加快发展公共租赁住房，要求地方各级人民政府要加大投入，中央将以适当方式给予资金支持。

 

　　此《通知》与过去十年从户型到利率的一系列行政性调控手段相比，增加了对地方政府倒逼责任制下的量化约束机制，可以想象，如果不是中国高房价已到了“天怒人怨”地步，地方政府对保障性住房建设并不会有多大热情可言。

 

　　国家统计局数据显示,2009年中国内地保障性住房总量在新开工住房中的比例过低,目前只占到新增住房比例的10％,而中国香港保障性住房投资比例为55％,新加坡的比例为70％。

 

    换个角度看，十年来，快速上涨的房价，让地方政府财政收入大增，这才让解决低收入群体居住问题的资金得以保障。相信，一线经济发达城市很快会见到大量保障房面市。另一方面,保障房未来建设数量的大幅增长，也可部分抵消因调控所造成的商品房投资意向的缩减，对相关产业链条的负面效应相应减轻。

 

    在调整期过后，即使中低收入阶层仍然会对主城区商品房价格“望楼兴叹”，但市郊地铁沿线的保障房和市政配套建设，将会推动密集的城市中心区人口向周边转移和分流。可以说，“417”《通知》将作为住宅“双轨制”的实施标志而载入史册。