2005年，土地招拍挂开始之时，由于多采用拍卖制，致使土地价格高度攀升，京穗两市管理层感觉不妙，认为一味拍卖势必不可控制土地价格的高涨。再有招拍挂土地出让，并非只有拍卖，所以适时调整思路，土地招标方式启用。双限房价和土地成交价，视为限价房，所以在07年土地价格全国暴涨之时，保障住房添了一个新名词—限价房，而且新名词的出现和项目上市的时间几乎重叠。

    但是，尴尬在于，08年楼市观望挤出的水分，限价房房价与商品房房价已经没有差距，管理层错误估计市场走向，依据05—07年的市场形势确定的房价和土地价格，在观望的大势形成一年之后，失去了存在的意义。北京和广州限价房的尴尬也来源于此。建议回归本质，限价房是商品房而不是保障住房。

 

    刚刚发布的《河北省政府关于促进全省房地产市场健康稳定发展的若干意见》(以下简称《意见》）明确，自2011年1月1日起，各设区市、县(市)将廉租住房和经济适用住房保障条件统一，符合保障条件的家庭可自主选择廉租住房或经济适用住房保障。有条件的设区市、县(市)，两种保障方式可提前并轨。

    这无疑是思路的改变，保障的是有房住，而不是必须购买产权房，这才是当前局面下最大的问题所在。河北省的这个思路现实意义。中西部城市有与财政的原因，经济适用房从产生的那一天起就与一线城市的经济适用房有根本的不同，无偿划拨土地甚至从来就不可能发生，仅仅是免除部分土地出让金和费、金的减免，但是享受人群的局限，经济适用房成了公务员房，成了特权房，从来没有走进百姓家。为什么？经适房的户型比很大的不同。

    那么在经适房土地收购回到完全市场化的时候，市场化的地价对开发成本的限制，使得经济适用房现在和未来已经不是一般百姓可以享受的了。以目前的百姓收入水准，一般收入人群不可能购买任何形式的产权住房，这是仅仅依靠开发企业让利解决不了的问题。即使是二三线城市房价低至2000元—3000元的成本底价，中低收入人群也无力购买。

    那么集中财力，建设廉租住房，缩小户型，虽然还是会产生诸多寻租问题，还是会滋生腐败，但也是唯一的路径。加强对廉租住房的管理，减少滋生腐败的可能，改制房管局为廉租住房管理公司，加强对廉租住房的审核，可以更大的解决廉租房退出问题。绝对不能搞行政话的管理。

   

    我们最大的不足在于市场化程度不足，也造就了很多寻租机会和管理成本，而我们的决策层的管理水平的低下也造成了行政机构该管的管不好，不该管的瞎胡管，非市场化一定会造成行政机构的庞大，而且越庞大也就越没有效率。

    我们对市场的惧怕，把应该市场解决的问题，把市场的不完善和由于我们自己对市场化的错误认识和管理水平造成的失误，全部归结到市场化，我想，这才是我们财政负担越来越大的原因所在。

    

    那么现在对保障住房的错误认识不改变，我们并不是进步，而是逆市场化，是最大的倒退。着力解决的不是住房问题，而是经济问题。中国楼市股市的萧条以及全球金融危机明后两年对中国的影响是我们最该注意的。

    把财力不足的地方政府强制推到保障住房建设中，结局不会很理想的。依靠计划思维解决所有所有阶层的住房问题，仅仅是奢望而已。