3月5日，近期备受关注的中国平安千亿元再融资方案暂告段落，增发A股及发行公司债券的两项议案均获得90%以上的赞成票。不过，这只是平安再融资通向成功的第一步，今后最紧要的一步是能否获得证监会审批。

   笔者注意到，监管部门对平安再融资的态度也有过变化。中国证监会新闻发言人曾就此表态，上市公司再融资是资本市场的重要功能，但绝不应是恶意“圈钱”行为。这是证监会官员首次把平安融资与恶意“圈钱”相关联。但在平安调整方案、召开股东大会前夕，证监会市场监管部副主任欧阳泽华表示，说平安再融资是“恶意圈钱”这是市场的一种误读。平安融资规模达到1000多亿元，是根据去年底的市场情况估算的，如今资本市场情况已有变化，其融资规模恐怕会相应下调。“证券监管部门在进行合规审核时，也将结合市场的实际情况慎重应对”。

   证监会官员的表态变化暗含的信息是：平安把再融资规模下调到适当水平，这是方案获得通过的前提。如果平安给予配合，相信有可能获得监管部门的批准。

   客观评价，平安的再融资方案只不过是一家上市公司的正常融资活动，为何引起了市场的轩然大波？直接原因是因为平安的再融资计划加剧了近期的A股大跌，自去年10月以来，A股向下大幅调整，平安选择此时进行超过千亿元的巨额融资，导致上证综指一度走低至4200点。对在股市大幅调整中亏钱的大量投资者来说，这无异于雪上加霜，因此不少舆论将平安再融资当作出气筒。

   但此事背后也反映了当前中国股市存在的深刻问题——这还不是一个真正的市场。如果平安再融资放在美国股市，会出现何种结果呢？笔者估计，一种情况是再融资计划不被市场接受，股票和债券在跌市中因认购不足而流产；另一种情况市场认可平安公司的价值，接受其再融资方案。但无论哪一种情况，平安再融资在美国股市都不会被纽交所或美国证监会叫停——只要企业的融资方案是合规的，投资人是否接受，价格高低，那是市场的事，监管部门不会干预。

   融资和再融资是股市的基本功能，如果连这一点都做不到，那这个股市就不是一个真正的市场了。回顾近几年国内股市的发展，可以看到中国股市向市场化转型的艰难。在股权分置改革之后，政府对股市一度放松了一些。但股市一涨得厉害，政府又开始担心。去年“5.30”突然上调印花税打压股市，但在股市大幅下跌之后，然后政策层又出面安抚市场。去年10月股市达到高点后，政府又通过一系列手段拧紧资金“水笼头”，对股市进行调整。但在股市从高点下跌至4200点，政府又感到担心了，于是一系列的放松政策再度出台。

   值得注意的是，所谓政策市，不仅体现在政府喜欢主动干预市场，还表现在市场也会习惯于政策干预，并且会主动对政策进行牵制，“胁迫”政策制定者进行干预。比如近期的市场舆论，一方面普遍示弱，博得社会各方的同情，让监管层看到股市太“弱”的社会影响；另一方面，市场又不无强硬地表态：对中国股市，管理层在赐予利好方面表现得不够大方，市场迫切需要实质性的“重大利好”。天底下，恐怕只有在中国市场上，才有这种赤裸裸地要求政府救市、扶市的现象！

   曾有资深市场人士比较中西方股市的不同：西方股市的市场博弈成分较大，而中国股市的权利分配成分较大。因此，目前的中国股市，不能把它真地当成股市，它只是一个模拟的市场。此话入木三分。如果国内股市本质上仍是政策在操控，只要政府不让它垮，它就不会真地垮下去。

   在政策市本质不变的情况之下，国内资本市场的所谓市场化，就只能是一种“半拉子市场化”。大家都知道政府会在背后撑着，每到“偏离正常”的时候，就会有政策出来干预，有什么必要引进真正的市场博弈规则呢？这种所谓的市场，绝不是中国作为一个大国应该具有的资本市场。