赶在《拆迁条例》废除前动手

老海

这是昨日网上盛传的一张图片。搜狐、新浪、凤凰、腾讯、中华、雅虎、天涯等等网站内，都有。图下方的文字，无出其二：

2009年12月17日，武汉市洪山区公安、城管、规划等部门展开联合行动，组织800多名执法人员强制拆除了左岭镇3个村近4万平方米的违章建筑，为加快城际铁路施工扫除障碍。

由图可见，无论数量还是质量，那都是一种压倒性的绝对权力。以这种压倒性的力量抗战，当年的八年抗日或许只需八个月就能胜利。以之强拆，即便是万里长城，八天也当大功告成。

在时效性上，武汉市昨日这个强制动作固然属于新闻类报道。但在图片的欣赏可观性上，强制拆迁拆除的这类图片只是一张司空见惯，不算什么轰炸新闻。国人早已熟悉政府动辄大兵团作战的特色。也已熟视无睹。

但，昨日不同往日。昨日起，或者说更早些日起，国人对这类动作开始有了敏感，不复再是止于法理上的熟视无睹。各大网站及个人博客的无数转载，或许就是因为有敏于此。

在已有学者呼吁废除《拆迁条例》及盛传拆迁法即将出台之时，为什么仍要出动浩浩荡荡多达800余名的强拆除队？为什么在上海潘女士自焚抗议及成都唐福珍自焚身亡后，仍有地方政府急急忙忙赶着强制拆迁拆除的？

当是路人皆知：新的拆迁法出台后，凡是强制拆迁拆除恐怕都要先补偿后强制，而现在仍有《拆迁条例》当盾牌——可以先强制后补偿，或不补偿。

拆迁条例将被拆迁法取而代之的盛传，也许就在12月16日夜，即前夜里传到了汉江边上。这个时候，武汉洪山区府才想起一直悬而未决的4万多平方米违章建筑的拆除问题。怎么办？再耗下去，那势必夜长梦多。拆迁条例一旦废除，天王老子也不敢动手强拆。要强拆，就得争朝夕，赶紧动手，一定要赶在拆迁法出台之前，拆完拆光所有的违章建筑，坚决不留“后患”。信息就是力量。信息就是军令。于是，一场大规模的“作战方案”就这样酝酿出来了。

为什么要拉出800多人的强拆队伍？因为，非八百之众，不足以保障强拆顺溜；非八百之师，不足以保障断绝“后患”。更因为，这是不可错过并不可再遇的最后战机。故，一要兵贵神速于昨日，二要速战速决于昨日。只许成功，不许失败。只许成功在昨日，不许失败在今天。今天，一旦太阳升起，强拆就可能遭遇强烈的法律。

面对瘫坐在地的一女子，几十名钢盔在头的警察为什么要盾牌加身？为什么要如临大敌地峙之以方阵？首先，肯定不是出于警力的需要。图片里现场每一名警察都是孔武有力之汉，随便一个都能绰绰有余制服这女子。其次，也肯定不是警力剩余使然。湖北的治安不见得是天下第一和谐，北京一直在喊警力不足，武汉岂会有剩余。第三，更肯定不是那女子可能存在的恐怖暴力使然。一个瘫坐于地而且不敢抬头见人的女子，除了埋头哭泣和无奈懊丧，还能有所啥动静？唯一的可能，是因为需要保护同样已经瘫在了地上的一庞然大物。

图片里看到这庞然大物的影子，但，众所周知地，我们已经嗅到了它无所不在的喘息。它，就是奄奄一息了却仍在发挥着强拆余热的《拆迁条例》。

四万平方米的违章建筑不是一时三刻可以强拆得了，武汉此前就一直束手无策，或是一直没能痛下狠心。眼看着《拆迁条例》命将不久，而城际铁路施工仍然受阻，武汉，这个在强拆问题上一直“笨鸟”不先飞的城市，终于懊悔自己素来的“仁慈手软”，于是，昨日下了狠心，决定笨鸟先飞，飞在全国人大出台拆迁法规前——

“赶在拆迁条例废除前动手！”

武汉的先例，相信很快就会成为各地珍惜先强拆后补偿强拆权的理由和口号。尽管这个强拆权已经各地被用滥用厌了，但它的权力无限所散发出来的无限的权利魅力，多少会勾起很多地方政府的无限缅怀。为了尚未完成的城市任务，近阶段内，各地政府或许就会争先恐后奋起直追，赶在新法规前最后一次使用强拆权力。如是一来，“最后一次”强拆就很可能以大面积的模式，疯狂爆发。由此而发的民怨，必定在强拆队伍如火如荼的浩荡前，蔓满我们的城乡。

与生俱来就总是制造民怨事件的《拆迁条例》，既然已经大限将至，全国人大为什么就不能提前终止它的法律使命？各地政府为什么还要对它惺惺相惜？为什么还要惜权如命？

2009-12-19   老海