广州第三中轴线的是与非

彭澎 广州市博士科技创新研究会会长

广州中轴线由直变弯，从短变长（从8公里到12公里，再到90公里）？

最近，在一场“广州第三中轴发展论坛”上关于第三中轴的定位发生了争论。但是，由于论坛在楼盘举行，争论未有深入下去。

1.三条中轴线的缘起

广州的第一中轴和第二中轴，基本上没什么争议。一个是传统中轴，体现的是民国时代和新中国早期的广州特色，有镇海楼、中山纪念堂、市政府、中央公园、海珠广场等；一个是现代中轴，体现的是改革开放以来的城市拓展，有广州东站、中信广场、天河体育中心、花城广场、东西塔、海心沙、小蛮腰及后海心沙等。前者呈现了一个全国性大城市的风采，格局还是比较小，据说延续了二千多年，成熟于民国，完善于解放初期；后者呈现了一个国际大城市的气度，可以比美世界各大城市，成熟于上世纪90年代，完成于广州亚运城市建设。

2012年，广州市规划局提出广州将在传统中轴线、新城市中轴线的基础上打造第三条轴线——东部生态发展轴。第三条轴线以火炉山、凤凰山为起点，经科韵路、海珠生态城至大学城一线。见图1。

图1：原先的第三中轴线与前两条中轴线形成了南北排列之势

随着广州东进南拓的战略加快，“生态发展轴+高新产业发展轴”为第三轴增添了新的因素，形成了不断南拓的“广州第二CBD琶洲、金融城—琶洲商圈—大学城—国际创新城—莲花山生态住区”的延长轴线，多少体现了广州对未来城市发展的理念。见图2。

图2：延伸互莲花山的广州第三中轴线

这样的广州第三中轴线，承载了更多的非城市轮廓线的因素，变得太复杂了，当然就形成了不应该有的曲线。

于是，中轴线从城市建筑为主的轴线向着产业和生态环境等多因素转移了，第三中轴线于是被称为广州的“绿色黄金轴”，既是广州财富的新轴心，也是未来城市形象的载体。但是，已经严重偏离了原先世界公认的城市中轴线的概念。

更奇葩的是，在房地产开发的指引下，出现了更多的中轴线概念。比如“设计之都-白云新城-环市东-滨江东”的中轴线，见图3；又比如两条东部生态城市中轴线，见图4。

图3：房地产概念中轴线

图4：房地产+规划师相像的中轴线

2016年，广州市委做出打造“一江两岸三带”的重大战略决策，终于认识到珠江才是广州千年不变的城市自然中轴线，恢复了“云山珠水”的本来面目，当然，走向海洋仍是新广州不变的情怀。

但是，珠江两岸很难成为产业发展的重心。见图5。

图5：珠江轴线与城市发展轴线的交错

2.广州第三中轴线的正式形成

2018年前后，在编制“十四五”城市规划的过程中，新的第三中轴线终于出台。

先是把知识城通过早期长岭居的规划接入科学城，并入原先的第三中轴线。见图6。

图6：把知识城融入原先的第三中轴

然后是直接提出与原先第三中轴线完全不同的“新第三中轴线”，这样偷梁换柱的结果，就是形成了一个包罗万象的、弯弯曲曲的第三中轴线。见图7。

图7：包罗万象、弯弯曲曲的新第三中轴线

随着全国各地兴起“建国百年规划”热潮，在“面向2049”的旗号下，正式形成了所谓的“广州第三中轴线”。，见图8。

图8：新的第三中轴线正式出炉

与老中轴、新中轴相比，第三中轴线被称为“活力创新轴”，号称展现了现代产业的活力，强化城市核心服务功能。活力创新轴则是产业带动城市发展，二次创业，再造一个新“广州”，从云山珠海到伶仃洋畔，极大扩展城市半径，释放广州的巨大潜力。

3.城市中轴线之辨

首先，无可厚非，城市规划要为城市建设和城市发展服务。因此，新的广州第三中轴线出台有其合理性。为此，第三中轴添加了很多理念，见图9。

图9：第三中轴线不堪之重

其次，中外城市，一般来讲，一个城市就一个中轴线，没必要“七纵八横”的搞概念。如北京、巴黎、华盛顿都是一条中轴线，并不损害其城市规划的伟大。

再次，城市中轴线，基本上是由宽大的道路和地标建筑构成，不至于要勉强把各种要素串连起来。

最后，纽约-波士顿的128科创走廊、上海长三角G60科创走廊等，都是产业走廊，并非城市中轴线，聚集的是产业。新的广州第三中轴是产业轴线，完全不同于第一、第二中轴是城市轴线。

因此，广深港澳科创走廊已经接向珠江口东西两岸，广州自己再拉一条与其并行的“科创轴线”真的有点勉强，也不利于广州融入整个粤港澳大湾区。

一定要说是广州第三城市中轴线，全世界都找不到一条脊梁不正的城市中轴线，而且长达90公里！

（2025年3月26日）

请DS填词一首：

《破阵子·广州第三中轴线》

云山珠水雄阔，新城古郡绵延。

潮头独领千载盛，湾顶欣开一轴先。

气冲牛斗间。

科创走廊星布，湾区逐梦旗搴。

百舸争流谁与竞，万马奔腾我自前。

再越雄关！