澳横深度合作将为全国提供新的“两制”共治示范

彭澎接受《南华早报》采访

澳门和横琴的结合目前遇到最大的困难是联合共治在横琴的落地。表面上，两地结合的最大困难是规则衔接、机制对接，但是，背后的原因还是以哪方的规则和机制为主。换句话说，谁来适应谁？

澳横合作要向全国展示“两制”的优势，无论在法律或两种货币方面，双方都要抓到平衡点来发展。起码，在横琴，“两制”联合共治迈出了一大步，如重新设立二线关。那么，这个一线关与二线关的中间地带，是一个“两制”“两地”的永远过渡区，还是“两制”“两地”暂时的、短期的磨合区。也就是说，今后最终是走向“一体化”还是坚持“两制”在50年后继续分立。因此，法律的对接，是两者都调整，还是制定一些特定的只在过渡区实施的细则条款。两种货币是有限兑换，还是自由兑换。过渡区只能进行适当的摸索。

澳横对经济上的实际作用还要进一步发挥出来，尤其是吸引人才到那边发展。这既有经济大形势和国际大环境的问题，也有全面深化改革开放的推进时间有限的问题。在三中全会之后，可以考虑加大改革力度，让人才、资金更便利的往来。如果，澳门需要内地企业待遇，可以申办内资企业；如果需要外资企业待遇，可以申办外资企业。也许是一个解决方法。