热焦点评（13-41）：“新国五条”可能是通过压成交量来压成交价

彭澎接受搜房网采访

题外话：“新国五条”细则出台，对其内容讨论半天似乎找不到多少可能压低房价的道理来，但对提高买房成本则几乎没有异议。于是就可能出现这种情况，成交量下降后，总有要急着出货的开发商会忍不住先降价，这样就形成为成交量压低导致成交价被拉低。

楼市“国五条”细则发布 六大政策亮点解读

2013-03-02搜房网

搜房网讯 国五条细则正式发布。今日傍晚，国务院发文通知，要求加强对省级人民政府稳定房价工作的监督和检查，并且进一步完善现行住房限购措施，限购区域应覆盖城市全部行政区域。通知还要求，对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。另外，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。

亮点一：限购范围扩大 限购区域应覆盖城市全部行政区域

国务院强调，进一步完善现行住房限购措施。同时，限购区域应该覆盖城市全部行政区域。限购住房类型应包括所有新建商品住房和二手住房；购房资格审查环节应前移至签订购房合同（认购）前；对拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法连续提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，要暂停在本行政区域内向其售房。

亮点二：明确对房价上涨过快城市 提高二套房首付及贷款利率

强调要继续严格实施差别化住房信贷政策。银行业金融机构要进一步落实好对首套房贷款的首付款比例和贷款利率政策，严格执行第二套（及以上）住房信贷政策。对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。

亮点三：对增值过快房产增加税收 明确房产税扩容

在税收方面，国务院强调充分发挥税收政策的调节作用。税务、住房城乡建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。总结个人住房房产税改革试点城市经验，加快推进扩大试点工作，引导住房合理消费。税务部门要继续推进应用房地产价格评估方法加强存量房交易税收征管工作。税务部门要继续推进应用房地产价格评估方法加强存量房交易税收征管工作。

发文同时提到了房产税扩容。要求总结个人住房房产税改革试点城市经验，加快推进扩大试点工作，引导住房合理消费。

亮点四：加强中小户型住房建设的支持力度

国务院强调，要加快加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。对中小套型住房套数达到项目开发建设总套数70%以上的普通商品住房建设项目，银行业金融机构要在符合信贷条件的前提下优先支持其开发贷款需求。

亮点五：2013年前 将外来务工人员纳入保障房范围

加大保障性安居工程建设、分配和退出的信息公开力度。严肃查处擅自改变保障性安居工程用途、套型面积等违法违规行为。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的、有稳定就业的外来务工人员纳入当地住房保障范围。要加强小区运营管理，完善社区公共服务，优化居住环境。

亮点六：大力推进城镇个人住房信息系统建设

国五条细则还强调，各地区要大力推进城镇个人住房信息系统建设，完善管理制度，到“十二五”期末，所有地级以上城市原则上要实现联网。

地产研究员彭澎表示，国五条细则很全面，但是并无超越以往的调控方向和模式。以限购为主，限贷为辅，关键在于落实和问责。“或许房产税大范围实施才能建设房地产市场的长效机制建。”他表示。

而城市与房地产学者、暨南大学管理学院教授胡刚称，两会后，新一届政府落地，楼市政策会进一步趋紧，房价将进入下行周期。