问政风暴（12-141）：物业维修金可否保值增值？

彭澎参加南都社区论坛

题外话：物业维修资金按规定交房时都得缴纳，但去向怎样、如何使用？一般业主是一头雾水。现在突然发现楼龄到了10-20年期间，电梯、变电设施等物业需要维修，这笔钱可否使用，却发现这一大笔钱放在银行几乎是“零利息”！而物价却节节上升，这笔钱将来还够不够维修所用，有关部门应该给个说法！

维修金增值需先让业主选银行

  2012年11月12日南方都市报

[提要]目前，广州有近60个亿的房屋维修资金沉睡在银行。近期，广州维修资金管理酝酿着变革，并拟重新出台《广州市物业专项维修资金管理办法》，将在制度上、体制上、机制上更进一步规范和完善维修资金的管理。在昨天的论坛上，专家们也抛出了对维修资金管理优化的建议。

　　目前，广州有近60个亿的房屋维修资金沉睡在银行。近期，广州维修资金管理酝酿着变革，并拟重新出台《广州市物业专项维修资金管理办法》，将在制度上、体制上、机制上更进一步规范和完善维修资金的管理(详见南都广州读本11月8日报道)。政策该如何改变？在昨天的论坛上，专家们也抛出了对维修资金管理优化的建议。

　　南方民间智库副主席彭澎：

　　让银行理财P K　请业主来挑选

　　从目前来看，业主把维修资金存进指定银行，银行又通过存贷差赚取利润。“就是因为政府的指定，这个本身应该由业主享受的权益转归银行了，这是不合理的。”彭澎认为这种做法漠视了业主的选择权。他指出，维修资金的处置权在于业主，业主实际上就是储户。“银行要吸引储户存钱，就要让储户具有选择权。我们的业主和业委会有对维修资金的处置权，他就应该有选择银行的权利。”

　　要改变这种局面，他建议可以由政府来确定一些有资质的银行，让银行根据各个小区实际情况设计理财模式。“长期国债、短期国债、定期、活期之间要怎么样互补，就像对待理财客户一样提出专业化建议。哪个银行更加合适、更加合理，我就选择哪个银行。”

　　广东省社科院研究员杨知源：

　　多少钱拿去投资 要区分好比例

　　杨知源认为，现存法律法规的缺位，是广州市维修资金管理使用存在问题的其中一个重要原因。他举例说，对于物业服务和日常维修，法律上没有严格的界分。如果物业公司责任模糊的话，就会把本来属于物业公司责任的手伸入到维修资金的范围里。他介绍了安徽省物业维修资金的管理条例，“比如说电梯的维修费用超过了原价的20%就可以启动维修资金，20%以内就属于物业的维修责任。”他提醒广大业主，签署物业服务合同时候一定要界定物业公司的责任。

　　对于维修基金购买国债，他认为“保证正常使用的情况下可以购买国债”一说比较含糊。“政府部门首先要负起程序界定和程度界定的责任，维修资金购买国债才会成为可能。”

　　杨知源还提到，维修资金如何使用和投资的比例问题，这个很重要，一定要区分，否则不可操作。哪些是可投资的，哪些是为维修专门预备不动的，要区分好。

　　荔湾金盈居业委会主任练志群：

　　法定人数难凑 用代表制收集民意

　　《广东省物业管理条例》规定业主大会决定筹集和使用专项维修资金、改建或者重建建筑物及其附属设施的，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。昨日，论坛现场有观众指出了一个现存的普遍问题：实际上三分之二的业主人数很难达到。对此，金盈居业委会主任练志群建议采取代表制方式收集民意。

　　练志群以自身的经验做法作为案例。金盈居制定了“代表会议制度”，从每一层楼的九户人中选一名代表，这名代表是代表这9户人来决定小区的公共事务。选出代表后，开会的时候只要有三分之二的代表到场即可。他强调，选出代表之后要把代表名单公示，还可以多选出一个副代表，以防正代表有事缺席。

　　杨知源也非常赞同金盈居代表制的做法。他指出在遵从业主大会议事规则的基础上可以增强灵活性。“可以是一栋选几个代表，或者几户人选一个代表，或者几层楼选一个代表，或者一栋楼选一个代表。”