问政风暴（12－6）：年轻人大代表的参政议政能力受关注

彭澎接受《新快报》采访

题外话：人大代表是做什么的？不知道国人作何回答。由于长期以来，人大代表、政协委员都有“荣誉身份象征”的作用，它的“参政议政”本质反而减弱了。

由于长期以来缺乏外来工代表，于是今年许多地方都增加了一些外来工人大代表。我也接触了一些。我只能认真地说，他们都是好人，至于参政议政嘛，呵呵呵呵……

本人无意责怪这些人大代表，但如果由一些有良知、有参政议政能力的其他人大代表来为外来工群体代言可能效果比他们本身出现在人大之中还要好些。

要有参政议政能力，最好的办法就是竞选，没有点水平很难当选；其次，就只好是培训了，在几年的兼职任职代表的时间里要培训成功十分困难，只是好过无。

结论很显然，改革人大代表、政协委员选举机制！

代表特写：90后代表面对媒体难为情

金羊网-新快报　2012-01-09

　　■最年轻代表杨静。新快报记者 孟祝斌/摄

“我们都是有组织有纪律的”

新快报讯 刚过20岁生日的川籍姑娘杨静是本届最年轻的市人大代表，也是广州为数不多的外来工代表之一。市人代会昨日进行到第三天，杨静表现相当认真、安静，对待记者采访态度谨慎。

昨天上午9时30分许，记者来到白云区第二组的讨论现场，身着土黄色大衣的杨静坐在会场一角，一边听其他代表发言，一边用笔记录。至11时许会议结束，她基本未离场，但也未发一言。会议简报显示，在前日的分组讨论中，杨静有过一次发言，关注的3个问题都与自己的外来工身份有关。她提出，应加强对城市郊区的基础设施管理，如路灯、便民体育设施；要重视解决外来工子女的上学难问题；还应加强对郊区的治安管理。

昨天上午讨论结束时，记者想请杨静谈一谈参会几天来的感受，她婉拒了采访邀请，“按规定，媒体采访是要通过大会那里的，不可以擅自接受采访，我们都是有组织有纪律的”。记者向其说明，对与会代表的采访只需经过本人同意就可以，但她仍坚持“采访要经过大会宣传组那里”。

对于这名“90后”代表的谨慎态度，有媒体同行表示理解。在1月5日大会报到时，杨静就曾表示，作为最年轻代表，又毫无参与公共事务的经验，压力很大。当天，杨静也意外地遭遇了“明星代表”的待遇，被一众媒体“围追堵截”，一直追到房间里。

专家

系统培训新代表 督促其履行职责

新代表会场表现略显拘谨，对此，广州市社科院研究员彭澎建议，对缺乏参政议政经验的新代表们进行培训，教会他们如何当好代表。

彭澎说，一些年轻代表，本身阅历并不丰富，对社会也没有形成系统认识，在“两会”等场合表现拘谨，可以理解。实际上，每届人大代表中，总会有“沉默的大多数”，但一般来说，发言、建议踊跃的代表能发挥到更大的作用，起到监督效果。

他建议，对新代表应有一个系统的培训，锻炼表达能力，让他们掌握参政议政必需的专业知识，“对外来工代表，还应引导他们更多地了解广州”。此外，人大也应建立对代表的考核监督机制，督促其履行代表职责。