问政风暴（12－7）：地铁站改名应“谁受益谁出资”

彭澎

     广州市民政局区划地名处在官方网站上发布公告确认，“越秀南”站更名为“团一大广场”站。广州地铁公司日前也明确承认,计划将西朗、赤岗塔、歌剧院3个地铁站统一改名,将向有关部门提出更名审批,同时着手制订统一更名的改造方案,争取尽可能减少对市民的影响并降低改造费用。 

据介绍，广州地铁站有的以地标命名，有的以道路命名，有的以村落命名，还有的是以企业命名，如2006年将地铁三号线的汉溪站更改为“长隆站”，成为广州地铁中首次以企业命名的地铁站，因市民不满又改为“汉溪长隆站”；此次将赤岗塔站更名为广州塔站，越秀南站更名为团一大站等。地铁站命名受到政治、商业、文化等多重关系的影响，那么地铁站命名应该遵守怎样的规则？核心原则又是什么？

我认为，地铁站命名与街道命名一样要考虑历史沿革、地理特点、位置方向、人文气息、城市风格等，但核心原则是定位清晰，毕竟交通要服务于便捷，让市民、乘客容易查找是最重要的。由于地铁建设相对时间较长，通常应该在开通前就做好站点命名工作，否则一旦改名，需要花费很多物力财力，造成浪费。
    对于地铁站更名，广州地铁通过官方微博回应称，“根据广州市有关法例，地铁站的命名工作由民政局地名办负责”。不过，广州民政局地名办的更名通告却显示，申请更名的单位就是广州地铁，区划地名处只会从是否重名、是否违反相关条例等因素进行审核。地铁站更名是由政府部门和地铁公司单独说了算，还是需要经过公众讨论？地铁站改名应该经过怎样的程序？

据我了解，广州有一个地名委员会专门负责起地名，但所起地名确实令以难以恭维。如珠江新城的各种“华X”什么路，让人丈二和尚摸不着头脑。由于城市规模不断扩大以及进入汽车社会，中国城市地名和公交、地铁站名一定要有专业化、现代化的起名机制。一是要与国际先进城市的起名规则接轨。毕竟别人是有多年的经验积累，如横的叫街（street），纵的就叫路(road)，主干道就叫大道(avenue)。这在中国的北方城市也有类似的作法，让人一下就分清东西南北。更合理的是含义路名与数字地名重复使用，如纽约的街道都配有数字，在曼哈顿纵向街道都是单数，横向街道都是双数，让人一下就把方位坐标找准。而且开车的人到了42街，大致就知道98街还有多远。整个美国的高速公路系统也是如此，南北向是单数，东西向是双数，开车在高速公路上不容易迷路。我分别南北、东西两次开车穿越美国，觉得迷路不容易。

二是要让开车的人起路名。毕竟开车的人才能充分了解找路的困难。由于中国刚刚进入汽车社会，起路名一定要征询经常开车的人的意见。地铁起名与城市道路起名的道理大致一样，但多了一些出口的设计。

三是习俗化与商业化要协调。考虑到路名、站名往往具有长期性，因此，最好有历史沉淀，或要从长计宜。如果有商业化考虑，赞助企业要承担所有改名费用，而且一般要用双站名，即传统站名保留加括孤，赞助企业不能买断，要缴年费，停止则取消冠名。

四是民主化与专业化结合。专家参与起名，但方案要公开征求市民意见。如“广州塔”是专家的意见，曾经被民众征名为“海心塔”不被采纳，但真正市民喜爱的却是“小蛮腰”。现在是采纳专家意见，民众却多用俗名爱称。而广州地名最失败的莫过于珠江新城的路名。

五是传统与发展结合。由于城市发展速度太快，有些地标建设的出现可能改变整个地区的称谓，如赤岗塔改为广州塔，但汉溪站改为长隆站却要考虑企业赞助费用问题，虽然长期来看，长隆可能取代汉溪，但目前来看长隆仍是企业与景点相联，应该作商业化考虑。
    日前有市民申请地铁西朗站更名为“西塱”，广州地铁公司最初回应称，改名需要花费1000万元，涉及面大不宜更改。但在上月底又表示计划将西朗、赤岗塔、歌剧院3个地铁站统一改名。改名花销不菲，这笔花费最终该由谁来埋单？如果是纳税人买单，那么应该满足哪些基本要求？

虽然，我觉得，西朗站更名为“西塱”多少有找回传统的意思，但为了有企业或景点的地方而改名同时搭载原来不准备改的名，显然有捆绑的意味。如果没有企业赞助，建议上述路名都可以不改，免得劳民伤财！也就是说要花纳税人的钱就得征求纳税人同意，否则，要改由愿改的人和单位出钱。这叫做谁受益谁出资。地铁刚建不久，要么就在建成开通之前把站名取好，要么一旦定下就保持一定的稳定性，不要朝“名”夕改，乱花钱财。一句话，要纳税人买单，就把新名拿出来让纳税人讨论，并说明改名花费多少，让纳税人明确表示值不值得。