热焦点评（11－251）：一个城市不是步行街越多越好

彭澎接受《羊城晚报》采访

题外话：步行街是文化诉求，还是商业诉求？这决定了步行街的用途。如果是商业需要，则要服从于商业人流、车流的组织；如果是文化需要，则更多考虑市民、游人的休闲、放松、购物等。前者主要实现人车分流，后者还可在街边摆餐桌、咖啡座。

   而广州搞步行街好象为搞步行街而搞步行街，交通组织不成功。各区都想搞步行街，但领导除了陪同参观，自己很少去步行街。在广州交通如此拥堵下，搞步行街更要慎重。

沙面限行仅限周六周日

2011-12-01 羊城晚报(广州)　

周六日沙面限行图

　　蓝色是部分时段限行红色是全日限行
　　黑色是限行时间的规定行车线路李春暐/制图

　　羊城晚报记者 李春暐 何裕华 林园
　　事态进展
　　12月24日，荔湾区沙面南街将变身步行街。11月23日，本报独家报道沙面街“步行化”推进时间表。日前，沙面街道办发布公告证实了该消息，羊城晚报记者了解到，“步行化”目前将处于“试行阶段”，持续时间为两年，街坊们将有充足的时间对其进行“检验”。
　　贴士
　　记者了解到，在《关于调整沙面岛交通组织的通告（征求意见稿）》发出后，公众可以在2011年12月8日前，通过以下途径和方式提出意见：
　　1.将意见以电子邮件发至：lwsmj6820@21cn.com；
　　2.通过信函方式将意见寄至：中山七路328号荔湾区人民政府办公室(邮政编码：510145)，并在信封上注明“沙面岛交通调整通告征求意见”字样；
　　3.致电81215631、81216817，联系人：马先生、庾小姐。

　　周末禁车，试验两年
　　记者从荔湾区政务公开网站看到，11月28日该区正式发出《关于调整沙面岛交通组织的通告（征求意见稿）》。内文提及，12月24日起，沙面岛采取“沙面南街二街以东路段于周六、日定时实施步行化”试行模式。该规定试行两年，条件成熟后，实施全岛步行。
　　征求意见稿提出，实行步行化是为执行《沙面历史文化保护区保护规划(详细规划)》中关于“沙面远期将实现全岛基本步行化”的规划，加强对沙面历史文物单位的保护，改善岛内交通环境。因此，荔湾区政府通过考察论证，委托专业机构就沙面岛交通组织调整实施方案进行了深化研究，制定步行方案。
　　公告介绍，自2011年12月24日起，沙面南街（沙面二街以东至东桥路段）于周六、日9时30分-22时期间实行机动限行管理，途经车辆需按照有关交通指示绕道通行；沙面二街全日南往北单行；沙面大街（四街以东路段）实行全日机动车限行管理，所有机动车辆凭证进出。该规定试行两年。
　　试行期间，执行紧急任务的军车、警车、消防车、救护车、工程抢险车等特种车辆不受以上限制。对违反本通告规定进入沙面岛及驶入上述路段的机动车辆，由公安机关交通管理部门依法予以处理。
　　东桥开放，自由通行
　　“整个情况将与五一期间‘试行期’一样。”11月30日，荔湾交通局有关负责人接受记者采访时表示。唯一不同的是，根据试验情况，五一交通测试期间有所限制的沙面东桥可以自由通行，而沙面北街延续由东往西单向行驶。
　　记者注意到，这次计划限行的路段并不影响岛内白天鹅宾馆、沙面街道办、玫瑰园、使馆区的停车场及沙面北街停车区，也并未涉及白天鹅宾馆引桥等地段，车辆还是可以经过引桥进入白天鹅停车场，自由出入。
　　“辖内单位和居民的意见正在普查，还没有结果。”沙面街有关负责人告诉记者，这次之所以计划局部、限时步行化，也考虑了辖内办公单位较多的现实因素。“周一到周五都是正常，应该不会影响这里的秩序。”
　　早在五一“试验”期间，相关机关单位工作人员就提及，沙面有省外办、广东海关、广药集团等多个单位，车辆众多，而岛内面积十分有限，停车场每天都是车满为患，但是，在岛外目前还缺乏大型停车场等公共配套建设，因此不可能一下子要求全部步行。这次的方案出来，很多人都舒了一口气，“这次初步设计的做法，比较符合实际。毕竟周末单位都不上班，岛内车辆相对少，而且限行的主要是小部分路段，影响估计不会很大。”
　　声音
　　沙面南街的步行化，是在整个城市产业转型的大背景下形成的。有着深厚的历史、鲜明的个性，如何在文化和经济、社会效益间取得平衡，是政策制定者必须考虑的。由于整个试运行期将长达两年，街坊们有充足的时间对其进行“检验”。对此，记者第一时间采访市内著名学者，以作各方参考

　　如何设步行街
　　应根据文化承传而定
　　广州大学建筑与城市规划学院教授杨宏烈
　　广州大学建筑与城市规划学院教授、十三行研究中心副主任杨宏烈从文化的角度，分析了广州市正在规划中的数条步行街，他认为，城市步行街推广计划，应该根据街区的文化传承与功能而定，不能套用同一个模式。
　　“沙面则应该不要作过多的改动。”杨宏烈称，沙面作为一个现成的游览区，本就不应进车。“这是一个展现特有文化风情的地方，是市民游客进行文化交流的地方，不应该成为车水马龙的繁华街道。而且，商店都不要设立太多，让那些记录着这小岛历史的旧使馆、旧银行静静地待在原位，让人们去体会感受和慢慢了解。

　　路面资源稀缺
　　步行街并非越多越好
　　广州市社会科学院研究员彭澎
　　广州市社会科学院研究员彭澎就认为，步行街越多越好是认识误区。
　　对于市内“蓬勃发展”的步行街扩展计划，彭澎并不赞同。“如果要满足‘步行’的需要，许多大商场，特别是地下商场就可满足。步行街可以有，但不是越多越好。在哪些地方建，需要经过全面论证。”
　　彭澎指出，各区政府热衷于建步行街，与其想把周边商业带旺。“广州交通拥挤，路面资源稀缺，建步行街要慎之又慎。”他表示，我们所建的步行街，与西方的不同。“在国外，步行街有相关的配套设施，供市民做休闲用，供市民喂喂鸽子。我们的步行街就是购物，商业气息是最主要的。”
　　新规定由12月24日起试行两年，欢迎街坊提意见
　　李春暐、何裕华、林园

(本文来源：金羊网-羊城晚报)