热焦点评（11－146）：业委会为什么成立起来这么难？

彭澎参与南方民间智库围观会暨“e网论坛”

粤业委会协会有望年底成立 围观会热论社区管理

2011/07/25　南方都市报　

南都讯 记者 施诗 孙振飞

城市社区如何管理，业主委员会为何越来越少？居委会是自治组织还是政府附属机构？昨日，“南方民间智库围观会”第二期暨“e网论坛”第四期在南方传媒大厦举行，本期讨论主题是“和谐社区与社会管理创新”。广州市政协委员韩志鹏、华南师范大学公共管理学院副教授黄岩、知名网友余一恒等20余名嘉宾参与了现场的热烈讨论。“社区小事处理不好，就容易变成大事。”不少嘉宾举最近新塘事件为例，说明居民参与社区管理的重要性。

小区成立业委会物业公司来捣乱

南方民间智库副主席、广州博士科技创新研究会会长彭澎受知名网友“厦门浪”委托发言。他说，广州市目前有物业管理小区3600多个，但成立了业主委员会的小区却不到400个。

近年来，居民与物业管理公司之间纠纷不断，物管对业主使用暴力的恶性事件时有发生。物业管理中更存在官商勾结、权力寻租的现象，一些社区里居民与物管的矛盾日益激化。“厦门浪”认为解决之道是，强力推动商业小区建立业主组织，实现业委会在商住小区全面覆盖。但成立业委会并不容易。小区成立业委会，物业公司却来捣乱。近期有报道，番禺91个业主委员会现在只剩下29个。

从2005年开始，孙威力就试图成立这样一个民间组织———广东业主委员会协会，然而至今没有得到批复。“最近民政厅跟我谈话，说年底差不多可以成立了。”

居委会要对居民负责

市民吴泽广说，“居民自治”其实在宪法上是受到保护的，他指着宪法第111条大声说：“我们居民的自治组织就是居委会。”没有成立业委会，居委会就应该承担起自己的职责，“居委会应该代表居民跟开发商交涉，而不是站在一旁声都不敢出。”

知名网友余一恒说，如今居委会实质已经背离了宪法初衷，变成了三级政府的附属机构，工作任务多是宣传国家政策。

彭澎最后总结说，居委会不仅要“对上负责”，更要对居民负责，政府更要满足居民日益增长的参政议政需求。

精彩言论

南方民间智库副主席彭澎：我们的社会管理原则和指导思想是党委领导、政府负责、社会协同、公众参与，强调某一方面在中国都是行不通的，只有将四点都做到了，才是我们发展的方向。

华南师范大学公共管理学院副教授黄岩：今天提到的社会管理都是强调公众的参与，今年年初看到广东省在编制幸福广东指标体系时公民的政治参与指标放到最后一栏，比值也是最低的。

知名网友“康不德”：最近省委全会提到要从万能政府转变到有限政府，政府在有些领域要退出，让社会组织进入，我的总结就是国退社进，政府可以在社会管理中退，但是社会力量在哪里？

围观会

围观会由南方都市报、南方民间智库、奥一网主办，21C N、大洋网、凯迪社区等联合举办，预计每月举行两场，话题均与热门事件、公共事件相关。