热焦点评（10-9）：广州整治交通能见效吗？

彭澎

最近，广州市交委公布了两个缓解交通拥堵的方案，即《缓解广州城市交通拥堵实施方案》和《天河地区交通改善方案》将于周六同步实施。两个方案表明市交委对交通堵塞问题是正视的、在想问题的，至于解决方案是否完善倒是可以“先行先试”。

总的来说，《广州方案》较为全面，涉及到方方面面，但首先要解决观念、原则和思路问题，如公交优先与地铁优先、BRT优先的关系，建路、交通设计与交通管理的关系等等；《天河方案》比较具体，但好象是为保证BRT的有效运行而制定的方案，缺乏《广州方案》的系统性思维，比如小区路能否打通、临江大道的断尾如何解决、停车场不够用以及天河体育中心新建停车场的使用等等。有办法总比没办法好，办法如比困难多就是好事，因此，我对两个方案是抱乐观其成的愿望，但却并不认为广州交通堵塞可以很快解决，可能有待亚运前8条地铁线开通有效增加运载能力后才能破解。

两个方案中，有不少针对公交的“路权”、“优先”等字眼，从保障路权、优先信号等措施来看，“公交优先”是目前世界大城市的共同做法，BRT是“公交优先”的极端产物。但如果不将公交与社会车辆隔离，就只能在保障路权、优先信号上做文章。因此，市民要习惯“公交优先”可能给私家车带来的不便，在“公交与私车一起堵”还是“公交优先私车礼让”上做符合城市持续发展的选择。

相比而言，社会车辆在方案中受到诸多限制，如四个禁左转路口，两座“瓶颈”桥单向均只有一条社会车道等。在公交优先的前提下，广州该如何保障社会车辆通行的权利呢？“公交优先”的政策又该如何处理与其他交通工具的通行关系呢？左转禁行、单行道等都是解决交通堵塞的基本套路，当然最好是修立交，虽然城市景观受影响，但对交通却是比较受用。再有就是尽快开建空中连廊，或开通更多的地铁出口为过街通道，让人车争行的状况得以缓解。另外树立道路要以通行功能为主的观念，不要一味在路面上搞绿化，费力不讨好，影响车辆通行能力，绿化也难维护。还有不要只把精力放在主干道上，支线、小区路不顺，就如动脉静脉再好毛细血管不好也没用。在不限制私车上牌的前提下，私车面对公交更多的是要忍耐，别无他法。

要彻底解决广州交通堵塞问题，广州在“公交优先”政策上还有许多工作要做，包括硬件和软件两方面都要实现真正的公交优先。总的来说，解决广州交通堵塞的方向，一是建路，象当年建康王路一样大胆拆除一些旧楼宇，降低城市密度，增加道路面积；二是大量建地铁，让公交的重点转向地下铁道，把路多留一点给社会车辆，而不是建BRT与社会车辆在地面上争路，当然有一两条BRT也可以；三是在交通设计时更多听取相关路段居民和驾车者的意见，不能让一些不了解车辆运行和道路状况的人员闭门造车乱设计；四是加强交通管理，增加交通警和协管员数量，提高驾驶员遵守纪律的意识。