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关系中国教育未来１０年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》（公开征求意见稿）２月２８日终于向社会公布。(详细内容请点击链接进入)在中国教育改革进入关键的深水区，教育公平等一系列体制问题困扰着所有教育工作者的时候，规划纲要的适时出台，作为政策层面的响应，让所有的关心教育的人士都感到相当的期待。虽然这次公开的是征求意见稿，但是根据以往经验，修订稿改动的不会太多，征求意见稿在很大程度上反映了主管部门的考虑。因此，四眼先生也是第一时间在网上找到了规划纲要的详细内容，以及新华社记者对规划纲要（征求意见稿）仔的10大看点的解读，认真的进行了学习 ，发现针对百姓反映强烈的问题，征求意见稿也提出一系列改革发展措施，如：针对义务教育“择校”问题，提出“率先在县（区）域内实现城乡均衡发展”；围绕“学生减负”问题，提出“建立学生课业负担监测和公告制度”；针对“千军万马挤独木桥”的高考压力现象，提出“要逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度”。应该说教育规划纲要（征求意见稿）触及了教育改革的敏感地带，紧扣了人们对教育的关切。

当然，规划纲要（征求意见稿）关键在落实。四眼先生注意到规划纲要（征求意见稿）出台之后，新华社记者第一时间盘点了10大看点，他们总结的这些看点，是我国教育改革发展面临的10个重要问题，也从一个侧面反映了人们对这些教育问题的关切以及期盼。如何彻底解决好这些问题，不仅仅是影响到教育的未来，还必将影响到人们对政府的信任。因此，努力解决好当前教育改革中的一些问题，深化改革，把规划纲要（征求意见稿）真正落到实处，必将大快人心。

 以下是四眼先生对新华社记者盘点的规划纲要（征求意见稿）10大看点的点评。

看点一：学前教育纳入规划 　　破解城乡“入园难”

条文摘录：“基本普及学前教育。”“把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。”“积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。”“制定学前教育办园标准和收费标准。”“重点发展农村学前教育。”

四眼先生点评：学前教育是培养孩子们的学习生活习惯的重要时期，而时下一些地区特别是农村地区的学前教育因为没有国家政策的保障，不管是教育理念还是师资力量都是不尽如人意的。“入园难”可以说是许多幼儿家长的一大期盼。规划纲要（征求意见稿）充分体现了政府加快解决“入园难”问题的决心，相信“入园难”很快就会像“普九”一样妥善解决。

看点二：缩小校际差距     　　解决择校难题

条文摘录：“推进义务教育均衡发展。”“切实缩小校际差距，着力解决择校问题。”实行县（区）域内教师和校长交流制度。”“发展民办教育，提供选择机会。”

四眼先生点评：在家门口就能够上得了好学校一直以来是很多学生和家长的期盼，可是长期以来的“县一中”“重点校”现象是贫乏的优质教育资源过于集中，人为的产生了不公平。缩小校际差距，四眼先生认为应该是“保优促弱”，并不是把名校的师资统统分化到薄弱学校，而是对薄弱学校加大投入，培训师资，让优质教育资源的平民化、普及化。

看点三：减轻中小学生课业负担 　　给学生更多发展空间

条文摘录：“减轻中小学生课业负担。”“改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。”“严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。”

四眼先生点评：当前学生课业负担过重是个不争的事实，要向解决这个问题，一个关键是在评价制度的改革。当前一些家长、老师不顾学生的承受能力，加重学生的课业负担，其担心的无非是个人的名利。因此，减负能否成功的另一个关键是教师是否改善教学方式，家长是否能够指导学生调剂学习与娱乐。

看点四：推进政校分开管办分离 　　逐步取消高校行政级别

条文摘录：“推进政校分开管办分离。”“探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。”“落实和扩大学校办学自主权。”

四眼先生点评：学校行政化是中国学校的一大特色，学校一定程度上并没有按照自己的规律去发展，政校分开、管办分离，好比当年的农村改革将务农自主权还给农民，学校获得自主权必将释放出巨大活力，培养出一代代创新人才。同时这也是学校有教育家来办的体现。

看点五：逐步实行中等职业教育免费制度 　　营造“行行出状元”的社会氛围

条文摘录：“增强职业教育吸引力。”“逐步实行中等职业教育免费制度，完善家庭经济困难学生资助政策。”“完善职业学校毕业生直接升学制度，拓宽毕业生继续学习通道。”“提高技能型人才的社会地位和待遇。”

四眼先生点评：职业教育是我国能否从制造大国转向制造强国、贫困群体生存状况能否好转、社会能否保持稳定和谐的重要因素。规划纲要（征求意见稿）重视职业教育凸显职业教育的重要意义，有利于营造“行行出状元”的社会氛围，体现了教育是社会发展的基础职能。

看点六：进城务工人员随迁子女 　　有望在当地参加升学考试

条文摘录：“切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。”“制定进城务工人员随迁子女义务教育后在当地参加升学考试的办法。”

四眼先生点评：在让进城务工人员为城市的发展做出了自己的贡献的同时，却又不能很好解决其子女的入学问题，反映出的问题除了教育不公，更是一种变相的对进城务工人员的歧视，因此规划纲要（征求意见稿）解决进城务工人员随迁子女的入学问题，鼓励城乡中小学降低入学门槛，接纳农民工子女入学，让他们和城里孩子在各方面享有同一的权利和标准无疑是一个重大的暖心的信息。

看点七：高校分类入学考试 　　让不同的人有多重选择

条文摘录：“逐步实施高等学校分类入学考试。高等学校普通本科入学考试由全国统一组织；高等职业教育入学考试由各省（自治区、直辖市）组织。探索实行高水平大学联考。”“完善招生录取办法，建立健全有利于专门人才、创新人才选拔的多元录取机制。”

四眼先生点评：这项改革将打破高考一考定终身的现象，必将形成更加公开、公正、透明的人才选拔平台，让不同的人有多重选择，给有创新专长的学生以更多选择机会，体现了尊重人才、爱惜人才的态度。

看点八：教师工资不低于公务员 　　保障教师安心从教

条文摘录：“提高教师地位待遇。”“依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。”“对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务职称等方面实行倾斜政策，完善津补贴标准，改善工作和生活条件。”“制定教师住房优惠政策。”

四眼先生点评：学校教育的最终执行者是一线老师。因此，改善教师工资待遇，解决他们的后顾之忧，保障教师安心从教对教育发展至关重要，四眼先生注意到这次的规划纲要（征求意见稿）改变了以往“教师工资水平不低于当地公务员平均水平”的说法，这是一个很好的信号。

看点九：在中小学设置正高级职务（职称） 　　激发教师积极性

条文摘录：“健全教师管理制度。”“国家制定教师资格标准，明确教师任职学历标准和品行要求。”“建立统一的中小学教师职务（职称）系列，在中小学设置正高级教师职务（职称）。探索在职业院校设置正高级教师职务（职称）。”

四眼先生点评：在中小学设置正高级教师职务（职称），将对优秀中小学教师努力的认可，对激发教师教学积极性，促进教师不断学习，不断提高自身素养。

看点十：纠正对民办学校歧视 　　鼓励出资办学

条文摘录：“大力支持民办教育。”“清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。”

四眼先生点评：民办教育作为对公办教育的一种补充，具有更强的灵活性，这次前所未有的肯定，充分体现了党和国家对民办教育的重视，对民办教育的再一次认同，相信伴随相关措施的出台，民办教育必将迎来发展的春天。