谭浩俊

首批24家进行自查的大型企业集团，其中有12家被国税总局抽查出有问题。另外据了解，国家税务总局将在今后力争完成对3108户大型企业集团的检查工作，争取全部检查一遍。（8月27日《中国广播网》）

一极是，中小企业动不动被查，查得鸡飞狗跳，罚得哭天喊地；一极是，税务稽查部门已经成立整整十年了，却从不对大型企业进行检查。

不对大型企业进行检查的理由，更是让人哭笑不得。按照国家税务总局相关负责人的说法，由于很多企业的行政级别比较高，各地税务稽查机关进不了企业集团的大门，只有国税总局统一组织才可以顺利进行。

说实话，要不是这位负责人的“坦诚”，我们还真的不知道税务部门在税收执法上还有这样的“潜规则”。

我们常说，法律面前，人人平等。而对税收工作来说，无论是纳税人还是执法者，都必须严格按照税法的规定，履行义务和承担责任，谁也不能在税法面前享有特权。

那么，税务部门在税法执行中的“潜规则”，到底是税法的悲哀呢还是其他纳税人的悲哀？到底是税务部门的失职呢还是企业的失范？

我们知道，自1993年实行分税制改革以来，税收任务不断加重，税务检查的力度也是不断加大，每年都有大批企业受到税务部门的检查和查处。对此，企业反响很大，税负太重的呼声也是一浪高过一浪。但是，按照税务部门的“潜规则”，这一切的一切却都是冲着中小企业而去的，冲着那些没有背景、没有后台、没有“行政级别”的企业而去的，是标准的欺软怕硬。

值得注意的是，从此次国家税务总局对24户大型企业的检查来看，一半存在偷漏税问题。按照这些企业的经营规模和实力，偷漏税的数额也一定不会少。那么，这么多年来，这些大型企业到底偷逃了多少国家税收呢？对其他纳税人来说，这样的处理方式公平吗？

从国际通行的做法来看，大型企业不仅是国家税收的主要来源，而且由于管理链长、环节多、分散广、对税收操纵的余地和空间大，因此，都是税务部门控制和检查的重点。但是，我国税务部门却因为所谓的“行政级别”，一直放弃了对这块税源的控制和检查，成为税收流失的主要地带，是一种失职和不负责任。

我们要问的是，假如不是因为金融危机的影响，税收任务难以完成，税务部门会对大型企业展开检查吗？税务部门为什么就不能向审计部门学学，把检查的触角更多的放到大型企业身上呢？

我们说，加强对大型企业的检查，并不代表放弃对中小企业的检查。税收检查必须体现“平等、公正、公平”的原则，决不能欺软怕硬，而应当敢于碰硬、敢于碰狠，只有这样，才能真正建立良好、健康、有序的税收秩序。