谭浩俊

据初步统计，全国今年上半年6.7万家规模以上的中小企业倒闭。作为劳动密集型产业代表的纺织行业中小企业倒闭超过1万多家，有2/3的纺织企业面临重整。（8月4日《广州日报》）

中小企业是公认的民本企业、富民企业，承载着职工就业、收入增加的历史重任。但是，仅仅半年时间，全国就有6.7万家规模以上中小企业倒闭，这还不包括规模以下的中小企业和个体工商户，否则，问题更为严重。而从目前的实际情况来看，下半年这种状况还有可能进一步恶化。

中小企业的大量倒闭，必将对职工就业、职工收入水平的提高、社会稳定、社会和谐等产生极为不利的影响。那么，中小企业的生存难题能否破解呢？如何才能破解呢？

首先，各级政府一定要有中小企业这根弦。市场经济体制下，政府服务企业的重点在哪？美国等发达国家的经验是，政府应当把更多时间、更多精力放在为中小企业服务上，为中小企业解决难题上。但是，在我国，各级政府的精力却都在大企业、大项目上，招商要招大的，扶持要扶大的，帮助也要帮大的。对中小企业可以说很少过问，即使过问，也仅仅凭与企业老总个人的关系、个人的感情，绝大多数中小企业都得不到政府的关心和支持。上半年大量中小企业倒闭的问题，表面看是宏观环境的影响，实质是政府不重视中小企业发展的必然结果。所以，要想破解中小企业生存难题，首先政府必须要有发展中小企业这根弦，要有为中小企业服务的意识，要充分认识到中小企业发展对政府的重要性和紧迫性，从而真心实意地为中小企业发展服务。

第二，要积极营造有利于中小企业发展的政策环境。实践证明，政策的阳光雨露洒到哪些企业，哪些企业就得到了较好的生存空间，就会取得令人满意的发展。相反，没有国家政策的扶持，这些企业就难以生存，更别说发展。垄断企业有国家政策的扶持，大企业有地方政府政策的支持，外资企业有特殊政策的照顾，所以，这些企业发展的状况都比较好。但是，面广量大的中小企业有什么呢？什么也没有。各级围绕中小企业出台的一些政策，只不过是装点门面而已，实质形同虚设，中小企业一直处于政策的边缘地带。中小企业完全依靠自己打拼天下，拼得好，生存时间长一些，拼得不好，立马从市场消失。所以，要想解决中小企业的生存问题，国家必须出台强制性的扶持政策，帮助中小企业解决生存与发展中的难题，并确保这些政策能够落实到位，中小企业的生存才有可能、发展才有希望。

第三，要为中小企业搭建平等的融资平台。谈到中小企业的生存与发展问题，就离不开融资这个话题。事实上，融资难已成为我国中小企业生存艰难、发展萎缩的最直接原因。一方面，绝大多数金融企业以防范金融风险、降低运营成本为借口，抬高中小企业融资平台，减少对中小企业的服务；另一方面，民间借贷不仅融资成本高，而且受到国家法律的严厉控制。现代经济是金融经济，把中小企业的融资之路堵死，中小企业还如何生存呢？所以，破解中小企业发展困境，就必须破解融资难这一难题。但是，在目前的金融监管体制和服务理念下，指望金融企业转变观念，为中小企业服务，那是一厢情愿的事。解决中小企业融资难的唯一出路，就是组建中小企业发展银行、创业银行和规范开放民间金融，并有效降低中小企业的融资平台，给中小企业一个融资的通道，生存的输血管。

第四，要切实减轻中小企业的负担。值得注意的是，在中小企业连生存都难以保证的情况下，税收负担却越来越重，各种收费、检查、罚款、赞助等也越来越多更重要的，面对来自于各方面的负担，大企业由于其特殊的地位，有地方政府这把保护伞“罩”着，相关的执法部门、权力部门不敢轻易对其进行检查、收费、罚款和拉赞助。相反，中小企业由于无人“罩”着，对各种检查、罚款和收费不敢有半点怨言，否则，会遭来更多的麻烦。所以，要破解中小企业发展难题，就必须规范政府行为，解决中小企业税收负担过重的问题，解决政府部门乱收费、乱罚款、乱检查、乱拉赞助的问题，让中小企业能够有一个心情不太沉重的生存环境。