“世上无难事只怕有心人”，改革没有所谓困难与容易，只有真心与假意。朱可夫临危受命指挥列宁格勒保卫战时对军队布防进行调整，许多一线指挥官反对削弱自己的防区，朱可夫象训斥小学生一样怒吼，在兵力不变的情况下加强一个防区就意味着削弱另一个防区，加强重要的防区就意味着削弱甚至放弃不重要的防区。同理可证，在社会总价值不变的情况下增加一个领域的利益就意味着削弱另一个领域的利益，改革必然是“利益调整”，这就需要弱化甚至放弃“不重要”的领域强化或者新增“重要”的领域。中国最需要10项改革，也就是10次利益调整。

    1、居住地户籍制度

    把国内人口强行分为“农业户口”与“非农业户口”，至少是计划经济时代的残余，1992年中央提出“建设市场经济”以来特别是2001年中国加入世贸组织以来，这种“地域歧视”已经成为当年太监、小脚、纳妾一样的社会丑陋现象，显然应该废除。将国内人口全部定性为“居民”，然后施行“居住地户籍制”，即任何公民只要在某地连续居住满12个月（住院除外）都可以申请登记为该地居居民，这才是“尊重事实”而不是自欺欺人。个人所得税应该按照“居民”流动，这也可以引导地方政府关心“外来人口”的入籍。

     2、十二年义务教育制

    普及十二年义务教育不仅属于发达国家甚至部分发展中国家惯例，更是“科教兴国”的直接表现。县级人民政府在行政村或社区开办公立小学，在乡镇或街道开办公立初级中学，在中心镇或城区设立公立高级中学与中等技术学校，所需经费按照学生人数与教师人数由县级财政拨款，不足部分由上一级财政补贴。这样一来，不仅极大减少未成年人犯罪与“童工”问题，而且提高了国民素质，还推迟了就业年龄与结婚年龄。把人口压力变成人口动力，关键就是教育培养。要用目前抓计划生育那样来抓义务教育，这才有“千秋大业教育为本”。

    3、指引性生育政策

    计划生育是“计划经济”的残余，显然“市场经济”时代应该将“强迫命令”的计划生育变成引引性的计划生育。国家颁布立法，鼓励一孩（给予零到十八周岁儿童津贴）、允许二孩（儿童津贴减半）、限制多孩（不发儿童津贴）。儿童津贴比照当地县市人均消费支出，由省级财政核发，直接转入申请人账户。这样一来既能帮助普通收入人群又能抑制人口过快增长，少了野蛮执法的强迫命令多了人性化关怀。

    4、限制行政审批

    行政审批是市场经济的敌人，行政权参与市场经济只会酿成权贵经济。国家通过立法，明确只有法律与行政法规可以设立行政许可，只有司法部、商务部、环境部可以根据法律授权进行垄断调查、涉及国家安全事务审批、涉及环境保护事务审批。世贸组织规则只允许政府出于环境保护与国家安全的需要根据法律授权进行行政干预，中国需要遵守国际惯例以免违反规则被起诉。

     5、限制行政收费

     行政收费其实是政府对非公有财产的征收或征缴，这显然需要法律授权。国家通过立法，明确只有法律、行政法规、地方法规可以设立行政收费项目，从而避免行政收费权力的滥用。必要时应该取消行政法规、地方法规设立行政收费项目，这才能避免财政混乱民不堪命。将收费权从政府部门甚至地方政府剥离出来，才能避免政府侵夺立法权成为集立法与行政于一身的极权组织。国家立法还要规定单项行政收费不得超过200元，从而避免行政收费变相成为课税。

      6、明确课税权力

      税收也是一种财产征收或征缴，应该由法律来明确课税项目、课税对象、课税税率，但免税范围的扩大或者税率的下调等有利于纳税人的变动可以授权给国务院或省级人民代表大会。税务机关行政上隶属于本级财政机关，业务上向本级人民代表大会负责，接受上级税务机关工作指导。税务法庭、税务警察负责税务案件审理与税务违法犯罪的侦察，这样的税务机关才能避免被地方权力劫持。国家立法还要规定和平时期财政收入不得超过国民收入的10%，从而避免政府借助税收敛财。

     7、完善中央银行

     中国人民银行、中国银行与银监会合并为新的中国银行，既是中央银行又办理商业金融事务，如同英格兰银行、法兰西银行、德意志银行与新日本银行。中国银行由财政部控股，承办国家机关与公有企事业单位对公事务与普通银行储备事务。中国银行不能对其他银行发号施令，但可以通过调整准备金率来引导其他商业银行。

     8、完善国家保险公司

     中国人民保险公司与保监会改组为新的中国人民保险公司，充当着受理国家机关与公有企事业单位保险业务以及其他保险公司“再保险”业务。中国人民保险公司由财政部控股，作为“总保险人”保证社会保险安全。劳动保险应该变更为“强制保险”如同“交强险”，但各家商业保险公司都可以承保，以避免“社保局”官商一体。

     9、高等院校高度自治

     高等院校分为私立高校与公立高校，私立高校实行公司制“自主经营自负盈亏”，公立高校实行“分层管理”高度自治。公立高校面下辖区无差别招生，财政部门按照招生人数与教师人数进行财政拨款，入职满5年的教师或教师代表组成“评议会”履行公司法赋予董事会的权利。教育行政部门仅仅是根据法律、法规与规章履行监督职责。所谓辖区无差别招生，意味着国办大学面向全国无差别招生，省办大学面向全省无差别招生，市办大学面向全市无差别招生。但对于少数民族地区考生、革命老区考生、边疆地区考生、国家级贫困地区考生可以实行倾斜政策，但仅限于民族院校与师范院校。

     10、组建职业化军队

      大规模战争在核武器时代已经失去了价值，因此组建一支可以随时全球干预的中等规模职业化军队已经成为必要。从高中应届毕业生中招募职业化士兵，服役3到20年，授予从列兵、三等兵、二等兵、一等兵、下士、中士、上士到三级军士长、二级军士长、一级军士长的不同军衔，如同签署“无固定期限劳动合同”，其薪酬不低于同等年限的国有企业熟练工人平均工资。从高中应届毕业生中遴选军校生，学习满3年授予少尉军衔与专科学历，学习满4年授予中尉军衔与本科学历，然后逐渐升值到少将、中将、上将。军队平时在军事警察（宪兵）警戒的军事基地训练领取正常工资，休息日执勤领取加班费，离开军事基地执行任务领取野战津贴。这样的军队只需要100万就足以进行小规模干预甚至中等规模战争。军人因公受伤或者死亡按照“工伤”予以赔偿，军人不愿意继续服役则领取“劳动补偿金”。