仕一邦：调控房价“因地制宜”更为有效

近日来国家政策对于过高房价的不断调整，高房价以明显出现松动现象，而新国十条后，要求各地抓紧制定落实实施细则，必要的话将公布房价过高、上涨过快城市的名单。由此来看，国家政策的出发点准备周全，而在此要求下，各地陆续出台地方细则。仕一邦www.shiyibang.com 认为，对于调控高房价至合理价位是绝对需要因地制宜的，对于各城市的问题要分类解决，而各地方政府的政策巩固以及配合就大大决定了高房价回归速度的快慢，因此，国家政策在出台相关政策的基础上，要把握调控房价“因地制宜”才是更为有效的思想。

首先，在一线城市中北京出台的首个地方楼市调控细则，其中对北京市居民的限购要求使其在中央尺度下，又进一步紧缩。而新政后一周，北京一、二手商品房成交量比4月国十条出台前几乎萎缩近8成，而相比4月日平均成交1096套下跌幅度达到了78%。从北京调控效果来看是非常明显的，政策一出立即使成交量下滑，而房价的松动也证明了高房价在北京地方政府的严格调控下得到了很多的控制，因此，对于降低过高房价各地方政府更有掌控权。

其次，对于深圳市出台的暂停发放购买第三套房以上住房贷款；对不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。这些深圳细遵循了中央基本政策。虽然没有北京出台调控之严厉，但在深圳投机的需求已经得到了明显遏制的情况下，考虑到整个房地产市场的稳定，在出台政策方面深圳并没有跟别的城市一样。同时充分考虑供求矛盾，通过增加供应来抑制高房价。

还有，今年对于房地产市场来讲应该是调整的一年，而在调整的基础之上降低房价才是首要，而要降低房价，仕一邦www.shiyibang.com 认为，今年全国首要解决的问题仍然是住房销售价位、套型面积等控制性要求，并作为土地出让的前置条件，以保证中低价位、中小套型住房的有效供应．继续停止别墅类用地供应，从严控制高档住房用地供应。加大普通住房土地供应，进一步完善土地收购储备制度，严格土地转让管理，严禁转让，依法制止＂炒卖炒卖＂土地的行为。

再有，对于一线城市来讲，仕一邦www.shiyibang.com 认为，各地政府要不断跟进新政策的下，还要巩固和加大对闲置土地的清理力度，切实制止囤积土地行为，并且要规范土地出让公告和合同的内容，加强房地产开发用地供后监管。严格执行土“招拍挂”制度。进一步完善住房供应结构，着力增加中低价位普通商品住房，经济适用房的供应量，形成以普通商品住房为主体、经济适用房和廉租住房为保障，高档商品住房为补充的住房供应体系，满足不同收入家庭的住房需求。落实经济适用房项目招投标制度，加强经济适用住房建设管理，严格实行政府指导价，控制套型面积和销售对象，切实降低开发建设成本，并且要认真确保每年新开工建设的经济适用房面积。

最后，仕一邦www.shiyibang.com 认为，各地政府要在降低过高房价的同时，更要配合国家新政策的基础上出台各地方的相关政策，并且对于今后房地产市场的发展作出健康规划，例如要大力培育租赁市场，鼓励房地产开发企业建造租赁用房，引导居民将投资购房及时用于市场出租。全面落实廉租住房制度，切实保障对最低收入住房困难家庭的基本住房需求，实现应保应尽。

综上所述，仕一邦www.shiyibang.com 认为，此次国家宏观调控的实质是为了房地产市场更好的发展，决不是打压房地产，稳定高房价意味着降低房价，但这也是为了解决当前市场发展中的问题，当然，在调控过高房价的同时是需要时间和各地方政府的相应配合，并且因地制宜的对于过高房价进行政策调控才是最为有效的，总而言之，降低过高房价是为了促进房地产市场的持续健康平稳发展，更好地发挥房地产业对改进居民住房条件，拉动国民经济持续健康发展的作用。（注：仕一邦是内地一家智库机构，专致于宏观经济政策研究。本文只代表我机构观点。）

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