仕一邦：严格“监管”是楼市调控的关键

中央对房地产市场进行宏观调控已有一小段时间，但不少地方的房价仍然没有得到合理的控制。甚至还是严重脱离广大百姓的支付实力。尤其是近期海南房地产市场，据仕一邦www.shiyibang.com 了解到，大部分去海南的都是投资客，他们把房价已经炒到了连当地确权者买不起房的地步。我们可以看到这种现象是非常可怕的，如果继续再这么下去，那么市场泡沫会继续加大造成不利的严重影响。所以，根据当前情况国务院发布关于促进房地产市场平稳健康发展的通知，通知所提出的一系列措施，表明国务院正在运用十分具体的规定，收紧地方政府可能放松楼市的空间，国家对房地产市场调控的态度已经越来越严厉，控制房价上涨的意图越来越明确，调控手法日趋严厉。

由此可见，国务院近期要求虎年春节之前，要完成督察情况的汇总上报工作。而2010年两会召开之前，所有督察工作必须完成。《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(下称“国十一条”)下发后，地方政府开始面临来自中央的考验。而当前的情况正是由于多年来房地产市场中的关系盘根错节，利益相当复杂，政策的具体落实不仅涉及房产开发商、银行与地方政府，且地方政府不仅是现有房市利益的受益方，同时也是具体宏观政策落实人。因而在此条件下，当房市调控政策调控有可能损及其相关利益时，受损方就会本能地对相关调控采取各种方法予以抵制，而且当这种抵制可能对多方利益有利时，他们还会组成相关的利益联盟，以得到尽可能多的利益、或尽可能的少受损失。因此从制度有效性的观点看，要使国十一条与上述意见真正在房地产市场得到落实，就不仅需要具有类似上述意见的针对性政策，并且还要有能摆脱利益影响、独立于利益之外的监督机制。而这一点，也许就是国十一条与意见得到真正落实的关键之处。

其次，仕一邦www.shiyibang.com 认为，对于房价飙升的背后，是地方政府职责的缺位。有的地方政府在调控房地产市场方面无所作为，放任自流，监管不力，甚至还利用政策托市，与开发商合谋推动房价上涨。还有地方政府热衷托市，必然会放松对房地产市场的监管，甚至一点道义劝告的职责都没有发挥。剖析房地产市场价格高涨的原因，不难看出，地方政府财税收入与房地产价格存在着互利关系，即房地产市场的繁荣，可以直接增加地方政府的财税收入，进而改善部门福利。正是有这种内在的利益关系，使不少地方政府出于自身利益需要，不仅不希望房价降下来，而且还产生托市的冲动，成为房价上涨的推手。

还有，近几年一些地方政府为建设国际性大都市，建设大广场、宽马路等形象工程、政绩工程，大兴旧城改造和城市拆迁。有的房屋才建成10多年或只有几年也要拆迁，大量的被拆迁户对房地产市场有刚性需求，直接刺激房价上涨。而一些地方政府在托市手法上推陈出新，以鼓励普通市民住户消费的名义，出台了购房入户口的政策，这一政策在为房地产市场提供重大“利好”消息的同时，也意味着曾被视为本地房价飙升罪魁祸首的外来购房者，将再次登台成为托热本地楼市的宠儿，并受到了政府的欢迎。由此可见，对于地方政府造成以往高房价的问日非常严重，所以今年对于政府解决此问题是刻不容缓的。而具体根治政策很有可能会在春节后推出。

根据种种问题仕一邦www.shiyibang.com 认为，想让使房价回归健康道路，也不能操之过急，但对于今年来讲，要解决的问题就是对于个地方政府对于土地拍卖时在政策上向实施绿色低碳标准项目倾斜，以减碳指标来进行金融和土地等资源配置，设置不同的税费征收标准，改变以往的“价高者得地”的土地出让办法，将有助于房地产企业主动应用绿色低碳技术，更加重视房产项目的品质，也有助于平抑地价和房价。这对房地产行业本身也将是一次革命性的产业结构调整。再有就是对各地方政府要严查囤地，因为近一年来随着房价快速上涨，城市土地市场迅速升温。一些城市采取“多储快供”的策略，主动调整供地节奏。纷纷把增加土地供应作为稳定房价的重要举措。但是，由于开发商屯地，增加供给的办法效果显然要大打折扣。当务之急是在增加土地供应的同时，要加强土地出让后的开发利用监管，有效监测其土地开发利用进度。对已具备开工条件但因开发商原因未开工的加大督促和处理力度，要公开开发商土地开发利用进度，切实保护购房者的知情权和监督权。

综上所述，仕一邦www.shiyibang.com 认为，对于抑制房价的过快上涨，要在今后规范各地方政府的行为。必须使各级地方政府充分认识到，房价的疯涨不仅威胁到社会的和谐与稳定，也威胁到当地经济的可持续发展。所以在市场经济条件下稳定房价也是各地方政府的责任，各地方政府不但不可以不作为，更不可以为了局部或眼前利益实施逆向调节。因为如果房价在这样继续疯狂上涨，那么房地产泡沫会继续恶化。因此让房价回归理性道路并不是打击房地产行业。而是让房价的理性回归才是拯救房地产业可以长久持续发展的首要。所以，在政府调控中各地方政府要谨守指责才是正确做法。

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