企业和员工“都在喊疼”的社保有多糟
   据近日发布的《中国企业社保白皮书》，我国60%以上的企业在给员工缴纳社保方面都存在为节省人力成本故意将员工的工资人为“做低”的情况。有人月工资七八千，但缴费基数却只有四五千。按社保“多缴多得”的原则，员工退休之后的养老待遇也就相应差了一大截（上海证券报8月26日报道）。
  六成员工社保“被克扣”，这个数据与之前曝光的社保缴纳基数过高、位居世界第三现象、以及社保缺口加大，构成了一种明显的现实悖论。一方面，企业高呼沉重的员工社保负担已经令它们不堪其重，另一方面，员工则发现自己按照法规所应缴的社保基数，与企业实际缴纳基数之间有过于悬殊的差异。企业和员工都在叫疼的社保制度，究竟出了什么问题？
  对于企业而言，偏高的社保缴纳基数，构成了日益头疼的人力支出。基于经济人理性考量，自然只有通过各种方式来规避这一负担。最常用的方式，就是将员工收入切割为固定工资、岗位工资、绩效工资等一大堆细化条目，而企业只拿员工比例最低的固定工资作为基数，来缴纳社保。如此就大大降低了社保应缴金额。
  然而，一味谴责企业逃避为员工社保缴纳的义务无济于事。尤其是当企业“漏缴”、“少缴”员工社保成为常态化，就说明存在两大问题，一是社保之于企业的缴纳负担过重，二来制度只制订了高高在上的缴纳基数，却缺乏严格的日常监管，因此企业可以公然违背制度。
   而对于员工而言，对于“六成员工被企业‘做低’社保”的现象，内心恐怕也是五味杂陈的复杂情绪。企业“做低”社保直接损害了员工切身权益，将导致员工未来的养老收入受损。但是，哪怕企业足额为员工缴纳社保，由于现行社保制度在异地转接上的不完善，一旦员工离职去其他城市发展，就会面临多地所缴社保如何并轨的尴尬处境，尤其是“只能转移个人账户，却无法转移单位账户”的不合理规定，不仅让员工的社保承受了另一种形式的人为克扣，同时也让企业发现，之前为员工依法缴纳的社保部分，并没有真正转化为员工应享福利，反而沦为地方社保“小金库”，请问企业又何以保持为员工足额缴纳社保的积极性呢？
   不得不说，现行社保制度如果始终无法解决投保人及企业的权利与义务对等原则，让员工感觉社保缴的多，可由于异地转移的障碍重重，以及社保多轨制的存在，让企业员工的养老金替代率过低，他们对企业是否少缴社保，就不会那么关切。而企业虽然为员工缴纳了很高的社保基数，但最终落到员工手中的只很少，它也会以此为理由少缴员工社保。
    这就是目前社保遭遇的最大困境——人人都会因此感觉到不公，也会采取各种方式来少缴社保，作为一种对制度弊端的行动抗议。
   六成企业将员工社保“降低”，第一责任人是企业吗？不是，而是社保制度在包括员工和企业在内的投保主体权益保障上，存在明显的不足和缺陷，无法做到员工和企业尽到社保缴纳义务，就能享受到对等权益，因此企业甚至部分员工就会选择用脚投票，少缴社保，这又给整体社保基金带来了日益严重的空账难题。因此，政府当然要督促企业尽到责任，不能随意克扣员工的社保缴费基数，同时也要证实社保制度的各种现存问题，并尽快拿出可行的改革方案和时间表。比如，社保全国统筹，异地转移不再克扣单位缴纳部分，这个改革举措何时能成真？多轨制改革能否更加深化完善，在最短时间内改变其带来的制度性不公？
毕舸