作者李凤文系中国知名财经评论员

近日，银保监会向各银保监局、保险公司下发了关于2019年保险公司销售从业人员执业登记数据清核情况的通报。通报内容显示，银保监会经重点抽查及对保险中介监管信息系统和保险统计信息系统两个系统间同口径数据连续多月比对发现，部分保险公司没有严格落实清核工作要求，自查自纠不彻底不全面，后续改进措施不到位，执业登记管理仍然存在突出问题，并对51家保险公司予以集中通报批评。

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数据显示，2019年底全国保险公司销售人员突破973万人，其中代理制销售人员912万人。如此庞大的代理销售人员队伍，不但成为保险业的主力营销渠道，而且还直接关系到对广大群众保险服务的质量和保险消费者合法权益的保护，关系到保险事业的健康发展。然而，庞大的销售队伍背后，虚挂人力、套取费用、违规避税等行为备受诟病。

为此，针对部分保险公司存在的执业登记责任虚化、执业管理有名无实，登记上口径把握不准、信息填报不全，维护上不及时登记新进人员、不及时清除离职人员，导致从业人员执业登记人数与实际人数出现较大偏差，严重影响行业基础数据的真实、准确和完整性问题，银保监会于2019年初专门下发《关于开展保险公司销售从业人员执业登记数据清核工作的通知》，决定自2019年3月15日起开展保险公司从业人员执业登记数据清核整顿工作。

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然而，一些保险公司在清核中仍然存在执业管理制度机制不健全，执业管理粗放粗糙，没有指定专门部门、配备专职人员维护执业登记数据；销售人员基础信息填报仍不完整，导致中介系统中销售人员基础信息要素填报不全、不准、不及时；不同系统间人员数据仍不匹配等问题，由此反映出一些保险公司在销售人员清核工作中不认真不彻底，存在走过场应付的现象。

据分析，导致数据信息不真实的原因，一方面，个别保险公司对于职业信息登记和人员数据管理认识不到位、重视不够，对数据完整性、缺少严格有效的内部管理。另一方面，有的保险公司为了虚挂人力、套取费用、违规避税，以及为规避销售人员的监管，因而故意隐瞒真实数据信息。

开展执业登记是落实保险公司销售从业人员执业管理的重要基础。银保监会开展清核的目的，是要提高从业人员源头数据质量，夯实数据基础，加强基础数据管理，并摸清从业人员队伍状况，掌握从业人员队伍实情，分析从业人员队伍结构和特点。更重要的是落实保险公司对从业人员的管控责任，强化从业人员执业管理。而数据清核有误，不但影响监管部门对保险销售人员以及代理保险业务监管规定的制定和监管决策，而且还会影响到保险公司对销售人员和相关业务的有效管理，给保险业务的健康发展埋下诸多隐患。

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基于此，银保监会对存在问题比较突出的保险公司进行通报，限期整改，并开展清核工作回头看检查，是非常必要的。笔者认为，开展清核工作是加强保险销售人员执业管理的基础，因此，必须确保数据准确。各保险公司应高度重视，充分认识清核工作的重要性，建立健全执业管理制度，指定专门部门、配备专职人员落实入职、在职、离职的全过程执业信息登记和维护，加强数据核对，确保数据的真实、准确、完整。同时，要层层压实责任，严格内部问责，对于数据不实、存在故意造假的，要追究主管人员和具体经办人员责任。

此外，监管部门要强化监督管理，对存在问题较多、数据差异较大、信息填报不完整、日常维护不及时的保险机构通过回头看等督促其尽快整改，对保险公司忽视销售人员管理主体责任、执业登记管理存在纰漏、执业过程管理流于形式、存在违法违规行为或者所属销售人员出现重大失信行为产生恶劣影响的，要依法依规予以严厉处罚，对管理人员严肃追究责任，同时依法采取有力的监管措施，以确保保险销售人员执业登记数据真实，为保险事业健康发展奠定基础。