近日，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和题客调查网，对16214人进行的调查显示，86%的受访者认为当下银行霸王条款较多。

中国青年报社会调查中心对银行服务条款的调查，采取的虽是问卷调查形式，抽样的1万多人，就全国亿万金融消费者而言，并不具普遍代表性，得出的结论也难免片面之嫌；但从中可以看出，公众对银行服务条款存在诟病也是不争的事实，金融消费者对银行服务不满意已成了“社会共识”。

银行各类霸王服务条款为何能顺利出笼？仔细研判，原因不外乎四条：首先，银行风险免责意识过强，社会责任担当意识过弱，千方百计把规避风险和有利自身经营的条件写进服务条款，并利用自身强势地位逼迫公众接受。其次，银行制定的相关服务条款多为行业内部规章，没有经过相关法规部门审批，更没有经过公众听证程序；由此，银行不少服务条款显失公平公正，随意性太大。再次，银行全国一盘棋经营体系，经营势力庞大，处于高度垄断地位，在执行服务条款上具有无与伦比的压倒优势；相比之下金融消费者分散、缺乏利益诉求统一体，在面对银行不公正的服务条款时缺乏话语权，抵制能力脆弱。最后，银行监管部门对银行服务条款监督不到位，致使银行服务条款的不公平性难以得到及时纠正；加之缺乏金融消费者保护机构，在发生纠纷时，金融消费者往往处于劣势，权益得不到保护。

上述导致银行霸王服务条款存在的四个原因，关键在于金融改革不到位；说穿了，消除银行霸王条款，还得从深化金融改革入手：第一，加大银行准入机制改革力度，降低银行机构准入条件，增加金融机构的准入数量；建立存款保险制度，实行利率市场化，把银行全面推向市场。若此，才能真正推动银行经营机制转换，让银行确立“客户是上帝”、一切为了客户的经营指导思想，也才能形成银行与客户平等互利而又融洽的“鱼水关系”。第二，加大银行服务条款立法改革力度，将银行一切服务条款纳入法制化轨道，消除行业内部规章；并将一切服务条款置于公众监督之下，完善社会听证程序，使银行所有服务条款合法合规、公平公正，让金融消费者乐于接受；最终促成银行在制定相关服务条款时充分考虑其肩负的社会责任，牢牢把握服务公众和经济发展的社会宗旨。第三，加大金融宣传和金融消费者保护机制改革力度，确保银行每出台一项服务条款即通过相关媒介进行大力宣传，让公众明白和知晓服务条款的具体内容，增强心里准备和服务适应能力，为化解服务矛盾和纠纷奠定基础；同时，国家高度重视保护银行和金融消费者双方合法权益，成立银行监管当局和政府职能部门组成的专门纠纷处理机构，公布纠纷投诉电话，接受银行和金融消费者在服务条款中产生的各类纠纷和矛盾，站在公正立场上快速查处，保证双方满意。若此，才会迫使银行在制定经营服务条款中学会换位思考，始终站在客观公正的立场上，心中牢固树立客户利益，自觉消除经营服务中的霸王条款和霸王行为，树立银行良好的公众服务形象。