按照民航局的《国内航班严格执行旅客随身携带物品件数的规定》要求，从今年5月1日起，持头等舱客票的旅客，每人可随身携带2件物品；持公务舱或经济舱客票的旅客，每人只能随身携带1件物品。

 

但是根据媒体报道，民航总局的这个新规定是形同虚设了。今天（5月3日）CCTV的午间新闻30分报道记者在国内多个机场的采访，发现乘客手提两件小行李在航空公司值机柜台处都能够顺利办理登机牌，而且在经过安检的时候也是顺利通过，同时安检所需要的时间并没有明显增加。根据记者观察，每10个旅客有4－5个旅客是携带两件行李通过安检的。这则新闻反应了民航局下发的规定并没有得到航空公司和机场方面的严格执行。

 

民航局究竟是什么角色？如果按照国家的定义，民航局应该是我国民航业的管理部门，负责制定民航监管的规定并且要监督执行。而“一件令”公布日期也有一段时间，各大机场和航空公司也有足够的时间去准备执行。但是通过这两天的情况看，各航空公司和机场对该规定是置若罔闻，并没有严格执行。那么这到底是因为民航局监管不力还是该规定没有执行的尺度？

 

如果是航空公司故意不执行，这说明目前民航业管理的体制问题。作为行业的主管单位民航局，无法贯彻实施制定的行业规定，这多少都有些尴尬。如果民航局无法落实航空管理的规定，那么民航局如何落实航空飞行的安全管理呢？联系到最近的东航返航事件中东航与民航局的不和谐声音，实在是让人对民航局的管理体制有太多的不信任。

 

如果说是因为“一件令”的规定没有执行的可行性而导致航空公司与机场不执行，那么更说明民航局的管理层与实际民航运营的脱节。民航局在制定各种规定的时候，并无咨询各航空公司，没有考虑的实际旅客的需求，只是凭想象制定法规。这样草率的做法，实在令人无法对民航局信服。

 

最近民航业内发生的安全事情比较多，希望民航局能够认真的处理，避免制度上的缺陷，大家都不希望发生类似胶济铁路的事情。