关于“皇族内阁”16

——清史札记之三十七

我楚狂人

五、后世评价

短命的皇族内阁留下了不少值得思考的问题。

首先是，这是中国第一次组阁的尝试，对后来者的组阁架构等问题上有探索意义。在新发布的内阁官制章程中，对新内阁的组织结构和职权作了明确规定：内阁由国务大臣组成，国务大臣包括内阁总理大臣一人，协理大臣一至二人，各部大臣共十人（外务、民政、度支、学务、陆军、海军、司法、农工商、邮传和理藩院十部）。应该说，这种构架和当年袁世凯力争的责任内阁基本相似，这是一次有意义的尝试。

其次是就责任内阁运行情况及成效来看，除了国务大臣关系不合，以及在运行过程中有诸多措施欠佳等弊端之外，它在政治、经济、军事、社会管理、人事调整等方面还是取得了一定的成绩，而且有的成绩是很显著的，如内阁法制院的成立及其对京外官制章程的拟定，以及颁布中国第一部宪法草案和吏部的裁撤等。

但是一张组阁名单，引发了多方质疑。

内阁总共13人，满族即占到9人，其中皇族7人，汉族竟然只有4人，举国都为之哗然。立宪派本有两个要求，一个是速开国会，一个是责任内阁，但速开国会的要求被打了折扣，而皇族内阁就更是让那些立宪派至为的失望。因为在这个极为敏感的问题上，清廷在不经意间犯下的巨大错误，这等于是证明了革命党人反清排满和实行种族革命主张的正确性，这等于是在给革命党人加分助力的愚蠢之举。

其实最致命的还是时机。如果在戊戌维新时推出这样的责任内阁，会不会为清王朝续命呢？

皇族内阁的破产，已经把中国推到了必须通过革命，推翻清王朝的历史道路上了。宣统三年，清王朝气数已尽。

青山遮不住，毕竟东流去。（全文终）