把高考命题权收回去如何？

——教育随想之十六

我楚狂人

痛感于今年江苏语文高考出现的尴尬局面，我在心底埋藏了多时的想法抬头了——国家把下放到各省的高考命题权收回去则如何？

我会想到这个问题，是基于这样的一些想法：高考命题的权威性问题，命题人力物力的重复消耗问题，各省的互相规避和互相攀比问题，等等

高考时为国家选拔人才的国家大典，是关乎国家未来精英的国家大计，自古以来就是受到高度重视的选拔制度。正如此，封建社会的会试是礼部最重要的工作，一旦出错，就是杀头的罪名。殿试是皇帝亲自主持的“终审制度”，带有“面试”的性质，极其慎重。所以国家级考试必须具有权威性。现在把高考命题权下放给各省，无疑地是降低了命题的权威性。这并不是因为各省命题专家的水平问题，而是由于身份问题。下放命题权是新课改带来的，也许是因为各省自编教材的连锁反应，其实不然。自编教材的依据还是国家统一的课程标准，命题的依据不是课本，而是课程标准，所以不存在不能命题的问题。

权威性是“信度”的根基。所以，在今天公信力受到质疑的时候，还是由国家级的权威机构组织高考命题更为合适。现在听到的某些诸如阅卷组与命题组较劲的传闻，盖因权威性不够所致。

各省自主命题的试卷，总是要经过国家考试院审核才能成立，多了一道手续。各省都组织命题班子，其人力物力的消耗将是国家统一命题的十几倍甚至是几十倍。如果这样的命题效果明显优于统一命题或许还物有所值，但是事实上效果时时受到质疑。这种消耗是无效的。

我们不是一直在讲低能耗吗？其实最大的低能耗还是减低无谓消耗。只求形式不问效果的各省自主命题，就是一种无谓消耗。

众所周知，高考命题需要规避复习资料和近期考题。又要保持高考试题区分度、效度、信度的稳定性，又要保障题型的延续性和适度创新，再要进行规避，难度很大。一旦试题撞车，或者被人不幸那时“押中”，后果就很难消除。本来国家统一命题，正副卷两套，互相规避，再找出前几年的试题有所规避就可以了，但是现在，每年各省就有十几份试卷，都要相互规避，而且还要把前几年的每年十几份试卷分析而规避，难度无疑是很大的。这给命题者带上了沉重的镣铐。

因为难度极大的规避，命题者的空间越来越小，除了出偏题怪题，别无出路。这就是命题中时时出现偏差的原因所在了。可以说，越来越困难的规避，造成了命题质量的下降。而且随着各省命题的年数越久，这样的困难将会越大。

以上是我想到各省自主命题的主要的不利之处，抛砖引玉，请大家看看，高考命题权该不该收回去。