针对广为诟病的“准生证”难办的现象，国家人口计生委下发通知，要求各地简化办证程序，解决群众办证难问题。流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡（镇）、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证（登记），并实行首接责任制。（中国广播网 12月3日）

准生证不好办。

特别是流动夫妻的准生证更不好办，即便你是第一胎，又不超生啥的，你以为很容易的事儿，办起来能把你的鞋跑掉。如果你两口子本就是流动人口，户籍还不在一处，那你就擎等着把腿跑断吧。各种证件、各种证明、各种介绍信、各种辗转，在这件事情上，会让你充分体会到“事儿难办，章难盖”的真实含义。

有时候倒也不是办事的人员故意为难你，只是计划生育是国策，出问题了经办人都要负连带责任，人可以流动，但是政策却是死的，没人愿意给你去承担这责任。而看上去很公正的政策，却并没有考虑到流动夫妻等等这么多复杂的现实状况。而且一般人一辈子也就办这么一次准生证，办起来真是摸着石头过河，各种反复跑腿都会出现，有的孩子都快出生了，准生证还没办下来。办证的过程中，简直会让你有一种本来心安理得的一胎也违法的错觉。

所以，国家计生委这个“流动夫妻生头胎可以就地办理准生证”的新政策，的确是一种便民的“及时雨”。特别是对那些户籍地和工作所在地比较远，两口子户籍甚至不在一个省份的流动夫妻来说，无疑会省去了许多麻烦。这种及时的调整，当会受到许多人的赞誉。

剩下的问题就是把政策进一步细化。如果仅仅是一个方向性的通知，涉及到计划生育这样的事情，如果没有一个具体的操作流程，到时候该出现的旧问题还会依次出现，我们出台此项政策的执行效果也会大打折扣。

最终的目的是为了简化那些繁琐的程序，提高办事效率，强化各种职能部门的服务性质，这会是一个方向。从这一点上来说，困扰了流动夫妻许多年的头胎准生证政策这次的改变，无疑具有一种“微言大义”的性质。毕竟，我们的目的不是让一对小夫妻觉得就连生育第一胎都生得磕磕绊绊。