2011年10月，国务院决定启动农村义务教育学生营养改善计划，从2011年秋季学期起，对集中连片特殊困难地区680个县(市)的农村义务教育学生，按照每人每天3元的标准提供营养膳食补贴，中央财政还专门为此拨款160亿元。
　　陕西省的商洛地区处于秦岭山区，所辖的7的区县都被划为陕西省的第一批试点，距离来春季开学已经有两个月的时间了，那里孩子们吃上营养午餐了吗？4月19日，央视《经济半小时》播出《营养餐调查》，最后的调查结果是陕西省教育厅说钱都划拨下去了；到了下边却说钱并没有到账，商洛秦岭山区的孩子们孩子们依然在吃糊汤、土豆和萝卜，菜谱和之前没有什么改变。一些地方的孩子们甚至说在“吃臭鸡蛋喝过期奶”。
　　其实就这个事件本身是国家在为人民做了一件好事和实事。
　　160亿元的投入，本身就表明了国家决心改变一些偏远贫困地区的孩子，在上学的时候连饭都吃不好这样一种现状的措施和力度；作为具体实施的地方，如果说以前是限制于自身的财政没条件改善孩子们伙食条件的话，那么有了国家的财政和政策东风，只需要用心去把这样一种政策阳光普照给每个孩子就好。但是从中央到地方，中间会经过好多流程，具体实施起来就变了味，在一些环节上甚至成了某些人为个人捞好处的工具。
　　有力的、可以具体执行的监管必不可少。缺少了这样一种监管，160亿元的财政投入，从中央到省、到市、到县、到乡、到学校，一层层下来，最后真正能到孩子饭碗里的估计就是一个缩水了的爱心工程。