济南黄河大桥是路桥收费乱象缩影
(2012-03-01 13:02:50)
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据不完全统计,济南黄河大桥从开始收费到去年,收费金额远远超出了建设成本,收费期限也超出了25年的最高收费年限。但这座桥,还要“合法合规”再收费5年。(《第一财经日报》 2月29日)
围绕着这座桥,已经陷入一种纠结。
早在1999年12月,有关这座桥的过桥费收费权就被“卖”给了山东基建股份有限公司,协议上规定的收费期限是从1999年11月16日到2017年11月15日。
济南黄河大桥不是第一次以收费期限过长的负面形象出现在全国人民面前。在国务院清理收费路桥这样的大趋势下,在一些收费路桥已经开始阻滞地方经济发展的现实面前,当地政府未必就不想把这一块儿的收费给取消了。据称,地方政府也曾经就赎回收费权的问题和公司洽谈过,但却无果而终。所以问题的关键是,即使地方政府想把路桥的收费政策给取消了,受制于协议、违规赔偿等等问题,看似本来是地方政府一句话、一个会议研究的事情,至少是在协议时间之内,他也掌控不了这座桥要不要收费的命运。
山东高速上市之初,济南黄河大桥的收费收入已经占到公司营业收入的近6%。市场化的操作方法,已经让这些本应该属于国家基建、公益化运营的“济南黄河大桥”们成为了一家家大企业、大集团、上市公司一本万利的拳头产品,完全是围绕着怎么能赚更多的钱这样一个套路来运作,而脱离了路桥的基建性质。
路桥违规、过度、超限收费的另一种原因是包括地方政府在内,都把这当做了一块财政收入的重要依仗和来源,成了一种“政府经营”。而且这种经营几乎不需要任何技术含量,盖个路障、旁边儿起几幢房子,然后就擎等着“财源滚滚”了。在“贷款修路、收费还贷”的金幌子下,这样一种赚钱相当多并容易的特许经营,要不是国家强制取消,没人、也没部门舍得主动放弃。收费路桥的账目也很少会向社会公开和公示,这个当初的贷款什么时候还清、今年还了多少、还差多少、还得收多少,通过路桥收上来的钱除了维持路桥的正常维护和人员的工资开支之外,是不是百分百用在了还贷之上,这都是一种从未说出来过的秘密。
如果按照当初签订的协议,济南黄河大桥将一直收费到2017年,收费年头长达33年,远远超过国家规定收费期限不得超过25年的规定。在成为全国收费期限最长的路桥之一的时候,这座大桥也成了中国路桥收费乱象和症结的一种浮世绘式的缩影。
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