现在当官也不容易，到了国外，除了冲我们‘三陪’横一横外，连很差的服务都不敢投诉。”

南都周刊编辑:阚牧野 文／私人志

　　圣诞节带孩子去堪培拉度假。这时节，这个因政治妥协而产生的“首都专业户”并非旅游旺季，甚至显得有点冷清——澳洲本地人大多到海边度假。令我惊讶的是，即使在这个时候，还能碰到好多个来自中国的旅游团。在堪培拉著名的“小人国”Cockington Green Garden，我和K先生，一位国内公费团的成员，聊了一杯咖啡的工夫。萍水相逢，互不戒备。

　　他乡遇同胞，自然是先打听籍贯。老K一听说我来自杭州，老家又是温州，便笑起来：“你们老家最近新闻不少哟，都和公费出国有关。”由此，我们便聊上了“公费出国”这个话题。

　　一提公费出国，老K便愤怒起来，使劲地向我打听当地旅游的费用开支情况。原来，他所在的团虽然号称是“公费团”，成员大多是市县的领导干部，由官位最大的人出任“团长”，也安排了“公务考察”，但实际上却是当地私营老板们掏钱凑的“公费”。

　　老K经营着一家贸易公司，代理澳洲品牌，在当地算是大户，所以，他已经参加了这种“公费”旅游很多次了。这次澳洲访问团，总共6个成员，级别属他最低，他是陪吃陪玩陪掏钱的“三陪”。老K说，从温州公费团事件曝光后，他们那里又开始整风运动，领导干部不能动用财政费用出国了，但丝毫没有影响打着公费名义的“集资团”。

　　这种“集资团”，所有程序都和公费团一样，唯一的区别就在于由几家企业埋单。原先领导们只找当地的国有企业，可国企被管起来后，私营企业便由“坐台”变成了“出钟”。老K倒爽快，说：“我不是不想花这点钱，说实话，要我们掏钱的领导，往往是我们熟悉的，反正在哪都要把钱花在他们身上的。可恶的是，这样的出国还要交‘买路钱’！”

　　原来，他们虽然是企业掏钱，但走“公费团”的程序，也就是要通过“外办”办理所有手续。据他说，“外办”办理出国手续，和旅行社办理因私出国旅游的最大区别有两点：一是团费要比因私出国至少翻一倍，即使行程完全一致甚至更少些；二是服务要比因私出国差一倍，一些地方的外办打着“规范”的旗号，在不同的国家都有指定的旅行社，负责当地的接待和陪同，“期限”往往是一年，自然成了这些境外旅行社（一般是海外华人主办的）的垄断生意。

　　“现在当官也不容易，到了国外，除了冲我们‘三陪’横一横外，连很差的服务都不敢投诉。”不敢投诉的原因，一是这些境外指定的旅行社，后台比你出来开洋荤的小官僚硬多了，出国期间是否能服从命令听指挥，也有可能被纳入干部考核的“第二渠道”；二是出国考察，公务的比例实在太低，自己先底气不足，怕张扬，能忍则忍。

　　老K说：“当官的息事宁人，就苦了我们，团费已经比自费的要高一倍，还要给当地的华人导游临时加钱，要他们服务好，这叫‘在人矮檐下，不能不低头！”