加载中…【行走海西】专访金门县政府交通旅游局局长杨镇浯
(2013-12-09 17:15:36)
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金门新旅游法旅游 |
分类： 文化 |
旅游环境的毁坏是瞬间的
文/本刊记者
刘舒萍
大陆十一黄金周，同时也是陆客来金门的高峰期，不过今年碰到大陆新《旅游法》上路，规定陆客团不能购物，并且要提高团费。对此，金门县政府交通旅游局局长杨镇浯告诉记者，从今年十一假期的情况看，新《旅游法》的首秀确实对金门旅游观光产业带来了比较明显的变化，“虽然还是有很多人到金门旅游，但总体的游客量下降了，传统定义上的组团也相对减少了，很多都是属于没有购物行程的团组。”
由于目前新《旅游法》正处于调整的阶段，他们希望这只是短期的现象。与此同时，金门方面也着手进行一些配套的作为，让赴金游的品质有所提升，让消费者、旅游相关行业以及政府部门都能达到“三赢”。
“在我们看来，这也是一个很好的契机。过去在很长一段时间，我们一直也在寻思着，怎样把购物行程弄得更规范、品质更好。但由于我们行政监督力量强度不是那么强，在这一方面，一直没有一个很好的管理机制。刚好我们新《旅游法》出台了，我们也希望借着这个东风，顺势把一些管理的方式给做出来。”
在肯定新法的实施对旅游市场有正面发展的同时，杨镇浯也诚挚地呼吁两岸所有的好朋友们，一起来爱护旅游环境，一起来推动健康出游，因为“旅游环境是需要长时间的积累和培养，但旅游环境的毁坏却是非常快，不管是执法管理部门或者是相关的从业人员、旅客，一个不小心，就有可能毁掉一个地方的旅游。”
研拟推出工农产品示范点
《台海》：为了应对新《旅游法》对金门旅游观光产业带来的新变化，金门交通旅游局方面未来有哪些应对的策略和思路？
杨镇浯：我们比较具体的做法有分为“主动”和“被动”。被动部分就是指新《旅游法》所规范的东西，我们不要去违反它，它允许什么样的操作方式，我们就做什么样的操作方式。比如说，它不允许在行程里面排购物点，允许在游览景区时产生一些购物，我们就鼓励我们的业者，在行程里面不要排购物点，可以推荐一些好的东西，让大家利用晚上的时间自由地去逛街。同时，我们也希望，在金门的机场、码头能够设立一些特产品集中点，让大家一次性购足。这样子的综合性购物点，就没有违反这个新《旅游法》的规定。
主动部分呢，我们也研拟了两个办法。第一个就是我们会推出一个类似像观光工厂的工农产品示范点。这个工农产品的示范点，它就不是一个购物点了，基本上是一个产制过程，带点文化、带点深度、带点故事的一个示范点。比方说，我们可以透过政府行为，把金门酒厂认证为一个工农产品示范点。类似这样。
另外，我们也会出台一个《旅游品质提升管理办法》，这个示范点一天只能走两点，并且也会出官版的的推荐行程，这些推荐行程都有经过我们稽查队的稽核。透过这三管齐下，一方面，有工农示范点，二方面有旅游品质提升计划，三方面有旅游品质监督的稽查队，然后透过政府行为把它规范在一个程度之内。希望用这样的方式，可以获得我刚才所说的“三赢”状态。
这个想法，我们也初步跟厦门旅游局和福建省旅游局等相关单位、质监部门沟通过，基本上还是受到认可的。
《台海》：我们也特别想知道，新《旅游法》的实施会不会对金门旅行业者的经营方式、产品设计产生一些变化？
杨镇浯：这是一定会带来的变化。事实上，已经出现了很多没有购物的团组，我们都知道，旅游中很多的费用一定是从购物环节来的，现在出现没有购物的团组，它的团费一定是会往上调。旅游业者现在一方面希望说金门政府能够辅导他们走出一条路，另一方面，也积极配合我们，做一些自己本身产品的转型，就像刚才说的工农产品示范点。
新法会加速个人游模式的发展
《台海》：我们知道旅游中购物占了很重要的一部分，有不少游客喜欢到金门购物。因此，新《旅游法》中对购物的限定也成为大家关注的焦点。您是怎么看待旅游中的购物这一环。
杨镇浯：旅游是由“吃、喝、玩、乐、购”组成，购物是旅游中很重要很重要的一环，若没有购物这一环，就会变得比较可惜了。作为旅游的主管部门来讲，我个人觉得，购物它本身不是件坏事，是市场上很多不规范的行为，把购物污名化了。
一个好的旅游法，它除了要兼顾消费者的权益，还要让相关的业者能够发展，我们政府的监管部门能够执行。现在《旅游法》毕竟刚刚上路，它应该还会有一个调整的过程，还会广纳大家的意见，所以，我想，《旅游法》真正的精髓应该是要把借着购物而所产生的一些不文明的现象、不规范的状况消掉，而不是刚性的一刀切。
《台海》：有声音认为，随着新《旅游法》的上路，未来个人游会成为人们出游的主流方式。您是否也这样认为？
杨镇浯：我个人倒不觉得《旅游法》出来之后，会因此导致整个经营组团的形式变成个人游。首先要确认的是，个人游本身是未来的趋势，哪怕今天《旅游法》没有出台，选择个人游的人也一定是越来越多。第二，在现在既有的趋势之下，《旅游法》的出台有一部分会加速个人游模式的发展。
选择个人游还是要选择团组游，取决于消费者个人，选择团组游，那是因为喜欢团组的形态、团组的成本；如果选择个人游，那游客本身对个人游就有一定的把握，会自己找资料，自己把相关的交通食宿都安排好。所以，作为消费者来讲，《旅游法》规范的是一个保障，它倒不必然会影响到游客出游的形态。但它对旅行社就比较有影响，因为整个成本都不一样了。回过头来讲，旅行社也不会大力地鼓吹个人游。所以，我认为，《旅游法》的推动，充其量只不过是会让整个市场往个人游迈进的过程中，多了一点点的提速作用，但它不是一个决定性的因素。
《台海》：新《旅游法》绝不是万能的，需要其他各方面的配合来形成合力。游客外出要入乡随俗，到金门旅游有没有哪些要注意的？
杨镇浯：游客只须谨记，出游之前先跟旅行社讲清楚，在合约里面明定自己的权利和义务，我想，在新法推行的氛围之下，应该就相对比较有保障。我们金门跟大陆来往这么多年，很多媒体上所批评的一些个案，在金门倒是很少见。在金门旅游的大陆游客大多很友善，也都很文明，我们本地乡亲和业者也都很欢迎，我这边作为监管单位，接到的反映其实不多，所以在金门，只要是听旅行社的安排，有序地走完行程，注意在公众场合的一些文明行为，我想基本上都还好。
旅游和特产相结合是金门的特色
《台海》：外出旅游，除了旅游质量外，市民也很关注维护游客合法权益、旅游安全等问题，您认为，金门在旅游质量、维护游客合法权益、旅游安全等问题上，交出了一份什么样的答卷？
杨镇浯：这么多年，游客在金门的安全性，我想是毋庸置疑的，我们把关得算是非常好；在旅游的监督方面，应该说，还是能够循着规范来走，因为相对来讲，业者的自律性还有监管部门的稽核也是比较到位的。在旅游质量的方面，我必须坦白地讲，金门的旅游其实跟台湾的其他县市不一样，金门的特产品像大家所熟知的金门菜刀、高粱酒、贡糖、一条根，这些特产本身是金门的一张名片，所以到金门去，就是很自然的旅游跟特产结合的，是一个完整的旅游圈。在这个形态下，就不是为了强迫你购物而购物，所以我想金门的旅游质量在过去的这个时间，难免还是有出现个别的业者，为了一些成本上的考量，可能购物点会走得多了一点，但总体来讲，旅游和特产相结合，形成一个大的旅游氛围，这一点在质量上还是可以过关的。
《台海》：厦门作为大陆居民赴台旅游的桥头堡，一直以来，厦门旅游局也一直宣传、推进省外居民赴金游，大陆各省市的游客到厦门游玩之后，通过一个简便的手续就能够去金门旅游。您如何评价这项延伸性的旅游项目？
杨镇浯：这个部分，我个人给予它非常高的评价，因为这是两岸唯一一个个案，全大陆就只有一个厦门适用，而全台湾也只有一个金门适用。这个非常特殊的政策，得之不易。从前年我们争取到可以当天来回一日游，到今年的二日游,这中间经过了很多努力,包含大陆公安、国台办、国家旅游局，最主要是离不开厦门市政府跟厦门旅游局的全力推动。在台湾方面，我们也因应这个政策跟我们的“移民署”争取到了很多简便的措施，办证手续有了突破，不像以往，大陆的证出来了才能办台湾的，台湾的证出来了才能发大陆的，来来回回折腾。现在我们突破了“一日游”“二日游”可以双方同时受理办证。正常的话，暂住一晚，受理办证后，24小时内都可以入境。
我想，厦门和金门作为试点城市来讲，去做一些突破性的东西是有意义的。与此同时，厦门，作为在大陆享有很高知名度的旅游城市，借着能够延伸到金门的旅游，也能够让厦门的整个旅游品牌更加丰富。
我也竭诚欢迎所有的朋友到金门来。因为金门毕竟是一个非常特殊的地方，它在过去的几十年间扮演着不同的角色。现在，它也是两岸重新在一起的一个桥梁，有很多军事、生态方面的风光，竭诚欢迎大家来金门走一走。
【详见台海杂志第89期】
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