《浙商》杂志 主笔 姚恩育 整理

本次营改增加改什么？

全面推开营改增试点，基本内容是实行“双扩”。

首先是扩大试点行业范围，即将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业4个行业纳入试点范围，自此，现行营业税纳税人全部改征增值税。

其次是将不动产纳入抵扣。继上一轮增值税改革将企业购进机器设备纳入抵扣范围之后，本次改革又将不动产纳入抵扣范围，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增加不动产所含增值税。

企业应为营改增做哪些准备？

对于大部分增值税一般纳税人来说，默认的申报期为每月申报。也就是说，纳税人需要每月提交增值税纳税申报表，而截止日期一般为下个月的15日。但是，新纳入增值税系统的纳税人的第一个增值税申报期限将延长到2016年6月25日。实际上，就是提供了10天的延期。

新规则从发布到实施只有5-6周的时间，企业无疑将面临巨大挑战。据预计，没有提前做筹划的企业将采取渐进的过程来实施营改增。优先事项管理将是一个主要的任务，这些优先事项和他们的截止日期如下：

1、外部利益相关者的管理（从即日起到2016年5月1日）

当政策公布后，企业应分析政策对于所有业务增值税处理的影响，在IT系统或者手工流程中实现价税分离，准确地进行会计核算。

之后，企业需要确定定价策略并进一步分析营改增对企业的财务影响；

重新审阅已签订的合同，明确增值税是否转嫁；

更新合同模板以降低增值税风险；

将企业内部系统和金税系统实现对接，满足系统或人工开票的要求，并进行增值税一般纳税人登记并参加强制培训以购买税控设备；

购买税控设备后，申请增值税专用发票最高开票限额并确定领购发票的数量；

获取客户的增值税一般纳税人登记信息（确保可以开具增值税专用发票），并将企业的增值税一般纳税人登记信息告知供应商。

2、内部系统和流程管理（从即日起到2016年6月25日）

企业应建立并执行增值税发票管理及增值税风险管理的内部流程；

对财务、运营、税务、法务和信息系统（至少这几个部门）的员工进行培训；

制定增值税手册，记录已经实施的增值税处理方案及相关操作并做好实时更新的准备；

通过系统实现申报或暂时通过手工方案进行纳税申报。

3、税务合规管理（2016年6月25日）

近期，政府宣布将营改增全面实施后的第一个纳税申报期从6月15日延长至25日。企业需在截止日期前申报缴纳增值税。

4、风险管理及变化应对（2016年6月25日之后）

对于税务机关很多工作人员来说，营改增的政策是全新的，所以企业需要做好准备来应对一些“意想不到”的问题。

预期政策会有多轮修订，企业需要确保增值税手册和流程已做出相应的更新；

预期对出口服务申请增值税免税可能不会在2016年6月25日之前实行。