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《浙商》记者 胡忻

关键词 非公经济  刘永好 新希望集团

新希望集团董事长刘永好日前在接受记者采访时表示，希望把支持非公有制经济发展作为国家的基本国策。他比喻，如果国有经济是人身上的骨骼，非公有制经济就是血液和肌肤，只有四肢健全，才能健康发展。这一建议引来了多方关注。究竟这样的升格是否必要？如果升格，将对民营企业的发展带来怎样的影响？

 刘永好

新希望集团董事长

吴晓波

浙江大学管理学院常务副院长

升格是否必要？

刘永好:有必要。我们调研发现非公经济近几年取得了很大进步：非公经济这个群体占了全社会就业人口的10%-20%，30%-40%的资源，上缴了50%-60%的税收，提供了60%-70%的社会产品和服务，同时解决了80%-90%的新增就业岗位。为鼓励、支持、推动非公经济的发展，应把发展非公经济作为我们的基本国策之一。

吴晓波:我认为没有必要。首先，刘永好关于非公经济群体上缴税收的这个数据不对，从目前来看还是公有企业上缴的税收比较多。其次，围绕市场经济走下去，将无所谓“公有”还是“私有”，我们的重点还是要把市场经济这个机制搞好，坚持市场经济才是基本国策。

如果升格，对民营企业会有什么影响？

刘永好:为了引导非公经济长期、稳定可持续发展，应该把非公经济政策固定化、长期化。有些非公人士赚了点钱就洗手不干了，有的甚至移民了。但是如果有了非公经济作为基本国策的话，将对这些人起到相当积极的引导作用。

吴晓波:民营企业是坚持市场的主体，也是推动市场发展的主要力量。但是坚持市场经济才是基本国策。而市场经济并不是万能的，市场失效就需要政府调控，围绕市场的杠杆来进行调整。要改变民营企业的弱势地位，能不能让民营企业享受公平的待遇才是关键。

执行有无空间

刘永好:国家两次出台支持非公经济的“36条”，对于非公经济发展起了积极的推动作用。可是许多中小型的非公企业在发展过程中还是遇到了很多问题，特别是在金融支持、行业准入等方面。如果国家把这些鼓励、推动和支持非公经济发展的政策上升为基本国策之一，那么实施过程中的力度就会更大一些，非公经济的发展就会更快更好。

吴晓波:不管是非公经济“36条”、“新36条”，还是中小企业“29条”，都体现了政府鼓励和扶持非公经济发展的决心，但目前来看落实效果都不佳。其实在坚持市场经济这个发展方向上，政府的调节应该以法律为主，只有将政策落实到法律上才能行之有效。另外，让民营企业享受公平待遇，关键还在于实现平等的税收制度。

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