编者按

袁家村持续“火”了这么久，绝非偶然。为什么那么多“克隆者”都相继倒下了，唯袁家村依旧火爆？研究袁家村现象，就要先“破”袁家村。从哪“破”？从袁家村发展历程中去求解，沿着这条脉络挖下去，才会找到袁家村长效运营的秘诀。

01

釜底无“薪”，焉能火光熊熊？

无论是特色小镇，还是美丽乡村建设，总少不了顶层设计与策划、资源与产业的引入与对接等方面的“运筹帷幄”。2007年，袁家村村委全凭借“天生丽质”旅游资源，提出发展农家乐这条路子时，村民们却几乎没人响应。

怎么办？摆在村委会面前的只有两条路，要么产业外引，要么内生产业。

袁家村领导班子没有选择能带来实惠和便利的前者，而是毅然选择了难度更大的后者。为了推动农家乐的发展，村里提出以“集体经济推进、反哺村民”做村民的坚强后盾，并承诺如果经营失败，由村里补贴。这个“政策”的出台，一下让袁家村“火”了起来，小吃就成了袁家村的支柱产业。

https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/oiafh93fV2RfBV9VR28shPd6XuaBic81heNtBGh8llgRgiaw2tV0YuGcHjMiaYvqXEhxgbav72A3n62U6KibjqHzHaA/640?wx_fmt=jpeg

这里，有三个关键词：集体经济、反哺、补贴。尤其是“反哺”一词，其意之切，其情之真，令人动容！试问：当遇到困难的时候，如果我们的村干部都能和村民们站在一起，都能以“反哺”之义来对待治下的村民，能够始终把村民的利益放在第一位，多为他们着想，少为自己打小算盘，那么，美丽乡村何愁不兴，何愁不久？

中共中央、国务院2018年1月2日颁布的《关于实施乡村振兴战略的意见》中指出：“切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。”早在上世纪七十年代，袁家村在大队长郭裕禄的带领下，大力发展农业，很快脱贫，就成为闻名全国的模范村。如果没有全体村民，何来集体之说，更别说全体村民共同创造的集体经济了。只有建立在集体经济之上，袁家村的当家人才有胆气、豪情和资本来“反哺”、来“补贴”村民。

当下，我们在为特色小镇、美丽乡村做设计和策划时，又有多少是切切实实站在当地老百姓的立场上，真真正正为他们谋福造利了呢？试看，一方面，我们在疯狂地“建村造镇”，这种疯狂类似于跑马圈地。另一方面，大多数投资开发的村镇还没来得及开花便已死掉。为什么会这样？因为急功近利、不接地气，建的小镇乡村与当地老百姓的工作生活完全是“两张皮”，建得再漂亮，规划再富丽堂皇，却与村民无关，釜底无薪，焉能火光熊熊？这样的小镇能长久那才奇了怪了。

https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/oiafh93fV2RfBV9VR28shPd6XuaBic81he5HAa8FaibtlkfwySNyaezpDhNKk1wTKfbF3kM2L4Gia1GMVATeTnX1MA/640?wx_fmt=jpeg

乡村和小镇要有人气才能火，可是，人气又从哪里来？仅仅是外来游客的聚集效应吗？如果这么理解，那就太狭隘了。人气不是别人送的，是自身历史文化、自然风貌、资源特色、人文情怀、风俗习俗、机制体制等多种因素沉淀发酵后，由内向外散发出的文化精华。小镇欲要有人气，必先要有足够的吸引力；小镇要火，更要有“薪”的助力。这个“薪”归根结底是生于斯、长于斯的全体村民，他们才是这方土地上真正的主人。袁家村正是靠着紧密团结在自己周围的广大村民才“火”这么久，有庞大的群众基础做支撑，请问：这样的人气谁能端得掉、灭得了？

02

临渊羡“渔”，不如结网千千！

袁家村是靠“小吃”再度发家的。这句话说得比较俗气，但话粗理不糙。当大家都开始学袁家村做“吃”的时候，却只学得皮毛，画猫类犬，这又是为什么呢？袁家村不可能有三头六臂，但你只能干看着，就是学不来。不信，你往下瞧！

远的不说，袁家村村民在对村干部的绝对信任上，就会让许多“村官”心生敬畏、退避三舍。这可不是一朝一夕形成的，更不可能是红头文件和行政命令就能“压”出来的。翻一翻袁家村的村史，我们会发现，这样的鱼水关系是有历史的根源的，抛开这些根源去看表面现象，那怎么能学得好呢？这里的村干部之所以这么有威信和威望，是因为他们早就编织了一道“公平、公开、公正之网”。

https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/oiafh93fV2RfBV9VR28shPd6XuaBic81heh46FUmGbdb5nmDRiagfF9Xkvzx0ffIbSW4cMA6xZFY0jX9iaj0YfvwbQ/640?wx_fmt=jpeg

从上世纪七十年代至今，这张网就从来没有“破”过，村民们信赖、支持村干部，这种情感里更有依赖的成份。村干部却始终与村民们融为一体，拧成一股绳，把他们的利益放在心里，扛在肩上。请看他们是如何处理利益纠纷的？

村里的小吃街最火也最赚钱，起初，谁都想认领门面做生意。比如：肉夹馍，村里家家都会做，为了避免恶性竞争，村里统一规定：一种小吃只留一家，谁家的味道最好就留谁。村里给大家提供了一个PK平台，保证提供给游客的是质量最好的小吃。村委会就相当于一个考试委员会，是村里店面和项目的把关人。整个PK过程，没有纷争，没有闹事，没有贿赂，更没有以权谋私。

https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/oiafh93fV2RfBV9VR28shPd6XuaBic81heLJxoAia83nCGvZxtnn3Ag4vurZGpdSkKUia7j7Tzj7kL8QVVziarl20tw/640?wx_fmt=jpeg

多年来，尽管村里一年有几百万人次的客流量，收入也很乐观，但村干部的工作一直都是为村民服务，从不从中牟利。一个人能做到洁身自好已很不容易，一个集体能做到公正廉明那就更不容易了。

公生明，廉生威！如果做不到公正与廉明，你又如何去学袁家村？

再说“质量之网”。袁家村的各类小吃有一个统一要求：原料纯正、工艺正宗、干净卫生、童叟无欺。一碗豆腐脑里透着诚信与自律，更透着严格的管理。请看，“黄豆是礼泉粮油专卖店采购的东北黄豆，为了信服于众，后面留有粮油专门店的电话；菜籽油，醋辣子均来自袁家村作坊，酱油是从超市采购的海天酱油，大料熬汁，传统酸浆点制而成。”店主庄严承诺：如果做不到以上几点，甘愿后辈流离失所！

这么重的毒誓，敢发还要敢做。心底无私天地宽，没有猫腻才敢透明，才有底气公开叫板，才能问心无愧笑颜常开！这哪里是在做餐饮，这分明是在做良心，是在做诚信！单凭这一个“义”字，足以让袁家村常盛不衰！

袁家村有小吃协会，有旅游公司，他们与村民委员会一道，编织了一个坚韧的管理之网。袁家村人知道，村委会的每一项决定都是为了村民们好，都是为了把这项事业做得更长久。不讲诚信的后果必将是自毁前程，昧心钱可以赚一时，岂能赚一世？把顾客当傻子，其实到头来“坑”得是自己。

https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/oiafh93fV2RfBV9VR28shPd6XuaBic81heeR6ZQUe1PX6IibzHSdqMUMN8I9WkFuQp3EnkqRTCE9vIxHBGOqzYicOQ/640?wx_fmt=jpeg

“白鹿原”不就是被吃垮的吗？每个店家都报着狠宰一笔的念头，到头来却断了“一条街”“一座城”的活路，这不是和搬起石头砸自己脚一样愚蠢吗？更为可悲的是，在劣币驱逐良币的带动下，疏于管控的后果是，一旦源头断流，大家都得渴死，全体参与者都要为之殡葬。

所以，文旅小镇要长久，先要有一个整体的策划与设计，管理上绝不能放任自流，个体经营不能自扫门前雪，不管他家瓦上霜，要兼顾整体品牌形象与集体利益。文旅小镇是一个系统的生态工程，哪一个环节出了问题，都会撕开一个“漏洞”，久而久之，网上的漏洞越来越多、越来越大。如此，即便技艺再高超，费时费力扯上来的仍然是场空。

作者：中旗战略咨询 小军