拾荒大军与和谐社会和节约型社会

――北京拾荒大军调查之七

（感谢本文合作者公安干警刘怡华先生）

拾荒大军其实与和谐社会密切相关。在中国社会财富高速增长的同时，不同阶层和不同群体享受改革成果的机会并不公平，由此产生的城乡发展不平衡、地区发展不平衡、经济社会发展不平衡等矛盾也日益突出。拾荒者本是这种不平衡中的弱者，正是通过拾荒，解决了他们的温饱，也有利于社会的稳定。1990年，穷则思变的四川巴中教师杜茂洲进京淘金。在朝阳区焦庄垃圾场，他成了一名拾荒者。1994年，杜茂洲由拾荒者变为创业者。他由自己捡到坐镇指挥到直销废品到承包垃圾场。1995年，杜茂洲拥有自己的塑料加工厂。1999年，弟弟杜茂献成立“北京茂献垃圾回收有限责任公司”。如今杜茂洲由一个月薪二三十元的教师变为拥有百万家产，拥有帕萨特及专职司机并统领着崇文区、通州、平谷、昌平、密云、石家庄垃圾地盘的老板。最可贵的是杜氏兄弟直接间接带出巴中、仪陇两县4000多父老乡亲，让他们有钱可挣，为社会的和谐作出了贡献。

拾荒大军与节约型社会同样密切相关。胡锦涛同志指示：“节约能源资源，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子，是坚持和落实科学发展观的必然要求，也是关系我国经济社会可持续发展全局的重大问题。”就垃圾回收利用方面，上世纪80年代末，西方国家已形成相当规模和相对完善的三R产业（Recycle循环、Reuse再生、Reduce减量），而我国的三R尚在起步阶段。城市垃圾回收产业的参与者一是政府的正规军，负责清扫、收集、运输、转运和处理；二就是是拾荒大军了。北京有六个大型垃圾交易市场，每天有1万多名河北人进行交易。他们分选、收购、交易、运输、再加工资源及建立再生品市场。

他们的收入在我们看来很少，但他们创造的财富非同小可。有人说，垃圾是放错位置的财富。废报纸、废塑料、废金属等一件件看似不值钱的废品里却藏着巨大的价值。据有关部门统计，北京市目前每年回收的废品大约能产生11亿元的直接经济效益，但目前这11亿元少有本地人问津，几乎都是外地来京人员“分割”。

外地来京的拾荒大军的确干了北京人不爱干的工作，他们接触肮脏却让都市人变的清洁。从产业角度讲，他们实际上在用最原始的方法干着一项朝阳产业。垃圾产业是指围绕固体废物的产生、运输、循环利用和最终处置而进行的各种产业行为。1998年《Money World》杂志在文中提出“垃圾变黄金”的专题讨论，说这个市场的潜在价值高达6000亿美元以上！北京巨大的垃圾产业的前景很大程度上也取决于他们。

通过这个“角落”课题，我们进一步了解了这些特殊人群。不管我们是否意识到这个问题的紧迫性，“都市边缘人”中的拾荒大军已经到了非重视不可的程度了。

（本文摘自金汕《凝聚·低估·可持续发展――2008年奥运会对北京经济社会的影响》一书“城市管理”一章，北京燕山出版社出版）