所谓“潜规则”是“规则”的反面，说的是一种行业内部约定俗成的经营生产方式。之所以是潜规则，是因这种规则从来没有得到政府和公众的认可、而正经的规则没有执行或执行不力所产生的副产品。

     近日，我去洗印店印一张数码照片，一服务员坐在电脑前无所事事，我把照相机里的卡取出交给她，她放入读卡器中，很快就找到要印的那张照片。看完后服务员说要明天才能取。我是怎么要明天，今天不能吗？她说今天取要10元一张。无奈，10元就10元吧。很快，照片就打印出来了，前后不需要15秒。当我把这事跟朋友说起时，才知道，洗印店都是这样，即使很空都要第二天取，当天取算加急，就要比正常取照贵很多。

     不知不觉我又被潜规则了一次，想想真有点郁闷，为什么现在的很多服务性行业不是从提高服务水平入手来提高竞争力，而是联手对付消费者，这不是公然抢钱吗。很多人可能象我一样，遇到这种事只能无可奈何，为这10元钱觉得投诉很麻烦，不值得，即使投诉了，也未必能有一个令人满意的结局。

     自“问题奶粉”事件开始，似乎在一夜之间，很多行业暴露出所谓“行业潜规则”。原奶中添加有害物质是行业潜规则，饭店不许自带酒水是行业潜规则，宾馆中午12点之前退房也是潜规则了……据说，今年“中消协”的挑战目标就定位为挑战“行业潜规则”。
     中消协作为消费者的维权机构，并非不知道这种所谓“潜规则”盛行的原委，只是作为一种仲裁机构，虽然它具有半政府的背景，但执行能力、管辖范围却相当有限，看着所谓潜规则而常常难以真正发力。消费者的维权机构如此，其他具有执法功能的机构或者相应的法律法规又如何呢？比如，卫生方面的法规执行力度如何，食品添加剂方面的规定如何？药品检测的力度如何？为何我们这个医药研究并不发达的国家，每年却有那么多新药被批准上市？如果免检制度不是因为“问题奶粉”事件被取消，恐怕还会出来不少新的免检企业。在此情境之下，规则既然难行，所谓潜规则自然就应运而生，甚至有时还能走到明面上来，比如各个酒店的告示。
　　市场经济不仅仅只是赚钱，更应该有规范市场运行的有效监管机制。想要改变这种状况，相应的法律法规必须做出修改与完善，增加监管力度与处罚力度，对监管的部门要实行更严格的问责制，把责任落实到个人，要从保障增长、民生、稳定的高度，建立起一个覆盖面广、监管力度大的质量体系，以切实保障消费者的利益。至少，不妨先从赋予消费者协会更大的权限做起。阳光是最好的防腐剂，所以，阳光之下，只要规则与正常的政府责任所到之处，潜规则将注定无处藏身。