■ 马九器

    昨日上午，安康市13名拟提拔为副县级的领导干部坐进了任前廉政法规考试考场。为创新反腐倡廉教育模式，省纪委在今年年初确立了《关于市区县管理领导干部任前廉政法规考试的规定》。这13名拟任干部是全国首推县级干部任前廉政考试制度首批“吃螃蟹”的人。
    “以考治吏”，这是中国自隋唐以来源远流长的吏治传统和智慧，所谓 “无考不成官”，毕竟，无论是古代的官僚治理还是现代公权领域的“公仆治理”，考试是官员知识考察、思维建立、意识引导的重要方式。所以，一次谋划科学、组织严密、程序公开的任前廉政考试，好比公权殿堂的一道门槛或杠杆，至少具有对拟任“公仆”以警示、学习和引导的功能。
    无数的制度在制定之初，往往在初衷上具有一种理想主义色彩，要么期待它能“化腐朽为神奇”，要么指望它能 “点石成金”，任前廉政考试同样不能免俗，毕竟，在腐败高发、反腐艰巨的当下，任何一种有科学论证和实证的廉政创新，都难免让人抱以厚望。
    只是，任何理想主义的制度和期望，终究要经过现实主义炉火的锻炼，任前廉政考试制度如果要万流奔涌、越走越宽，无法僭越考试本身的诸多规律。而论起考试，可资借鉴者甚多，尤以“天下第一考”的高考经验良多，不妨作为重要参照。
    大凡经过“高考”的人，不得不对“天下第一考”叹为观止：出题、报名、审核、组织考试、考场设置、监考、试卷保密、批卷、录取……尽管其中不乏问题，但在公权和公共舆论的双重要求下，每一道关口意欲周密安排，每一道程序意欲科学谋划，每一个细节也意欲追求公平公正。刨去“高考”本身难以克服的弊端，仅以其组织、程序方面的不断严密和专业而论，只有这些细节的完善才能支撑一座 “高考”大厦的岿然不动，也只有科学、公开的不断充实才能对接民众心目中的公平公正之要求。一言以蔽之，无论高考的存废之争还是改革之争，科学、公开、专业……这些关键词是高考保持公信、凸显社会本质的立足点，也是考试本身的根本规律所在。
    就高考而言，一个重要的功能是选拔功能，要以考试的形式对人才分出高下，然后进行选拔。虽然包括任前廉政考试在内的种种“治吏”考试并非要像高考那样将人才分出高下，但却需要以“考”的形式最大程度地发挥出“治吏”的功能。因而，如何让这种功能发挥最大化，如何让公众对种种考试给予信心与信任，就是一个必须要正视与解决的问题。
    具体来讲，反腐倡廉创新制度能否“行之久远”，不在于其“长”，而在于其“短”。全国一些县市陆续进行的 “任前廉政考试”不同程度显现一些弊病，如程序模糊、组织粗糙、监督不足、操作弹性过大、考学结合欠缺……都是违背考试规律的诸多体现。所以，陕西“任前廉政考试”开了先河，更应走赢长征；镜鉴各地探索之弊病，更应吸收高考、司法考试等诸多考试之经验、尊重考试之规律。如此，“任前廉政考试”制度公信方立，廉政考试才能最终直指“廉政”，而不仅仅是一场考试而已！
    （相关报道见A2版）