■ 毕诗成

    环保局与污染企业常被比作 “猫与老鼠”，但下面这只“老猫”的行为，让人着实看不懂：黑龙江省近日召开全省环境执法暨应急管理工作会议，邀请十余家媒体参会，而对哪些企业仍在违法排污等情况却一概“保密”。部分记者对此难以理解，愤然退场。（4月21日《新京报》）
    如此一幕当然足以让我们想象：是不是变相保护违法排污企业，为排污企业遮丑？堂堂执法者连信息都不敢公布，还敢期待你们“严格执法”吗？网民们更是极尽嘲讽之能事：“环保局”成“污染企业保护保密局”喽！
    黑龙江省环保厅搬起石头砸了自己的脚，一定很懊恼。他们开这个“工作会议”之所以要请记者，是想让媒体宣传宣传他们的政绩，仅此而已，所以接待人员才会说“给记者的材料已经‘够用’了”。没想到记者们还不满足，定要披露更多的信息，既然你有“存在环境隐患企业家数”、“超标企业家数”之类的详细信息，凭什么不能公之于众？
    环保部门将这些信息当成“内部机密”，死活不肯给记者。这也不难理解：一旦彻底公开了，就把自己逼上“绝境”——— 如果不强力处罚，该罚的罚该停的停，舆论和老百姓那里交代不了；如果强力处罚，一来涉及企业太多，都整顿关停了，会动了本地经济根本，“影响了招商投资大环境”，小小环保机构担当不起；二来现在哪个企业没点儿“背景”，明目张胆地搞对抗，谁知道人家在哪里用点“关系”就够自己喝一壶！
    但继续为这些违法排污企业“保密”就不同了，可以为自己赢得充分的“迂回空间”：不撕破脸皮，私底下跟企业“商量”，有这最后砝码，罚个款啥的企业总要给面子；实在“动不了”人家，干脆从黑名单上删除，假装看不见，也似乎不影响“查污政绩”。
    此种姿态与心态，绝非黑龙江省环保厅一家所有，放眼望去，有多少环保厅局难逃此种执法困境？后知后觉，媒体不曝光，群众不上访，便与排污企业相安无事；高举低放，轰轰烈烈的环保排查，常常罚款了事，污照排，民照害；忍气吞声，面对当地重点“支持”的大项目，不搞测评审批公然上马也无可奈何……
    河南省副省长张大卫痛斥环保官员时曾有句著名的话：“养猫不抓耗子，要这样的环保局长干啥？”公道地讲，造成此种局面，绝非都是“猫”的主观能动性不足的问题，还有很多现实利益的羁绊与掣肘：地方政府为了招商引资与地方GDP对企业搞过度保护、企业与官员关系过密客观上形成保护伞、对排污查污说起来重要做起来不要……于现实当中，一些环保部门对自己有了错误定位：觉得一年当中运动式查几次、重点“收拾”一两家就可以向民众交代了；觉得能统计出违法排污名单，作为“内部信息”就可以向上级领导交代了。
    于是乎，一边是这些年环保基调越来越高，环保局变成了环保部；另一边是实际困境未得根治，环保问题越来越严峻。发生在黑龙江省的污染信息“躲猫猫”，只不过泄了环保疲软之“密”罢了。
    监督污染企业，本不该有秘密可言，一旦有了秘密，只能让大家对排污企业们的肆无忌惮充满想象。环保部门本是要服务于公众监督与呵护自我正当利益的，一旦有了这些“机密”壁垒，把媒体与公众排斥于门外，毫无疑问，则是中国式环保的痛与耻。
    制止这种“躲猫猫”行为，尚能期待的推进之力有三：一是法律，《政府信息公开条例》已经施行快一年了，公权部门何以还敢将此种公共信息作为“内部机密”来守着？二是在加强地方政府环保意识、为环保部门扩权“壮胆”的同时，一定要搞好对环保部门成绩和“机密”的监管。三是人民监督，即要推动人民的知情权、监督权、表达权。从根子上落实人民权利，才能期待环保部门逐步摆脱“疲软”，才能借助民力保住环保公信——— 光靠“机密名单”指望以吓代管，用久了令箭是会成鸡毛的；对污染信息“躲猫猫”不管有多少客观原因，看多了是会让民众更加丧气的。