在360行中，如果按照人们的关注度高下排名，中小学教育（以下简称“教育”）一定排在正数第一位。半个世纪以来，中小学教育“改革”不断、争议不断、各种“理论”产生不断、老百姓反映更是不断......,已经是一个公开秘密毋庸讳言了。

长期以来，教育太任性了!一会儿大张旗鼓搞“快乐教育”，一会儿又强调“抓基础”；一会儿抓“未成年保护”，一会儿又抓“教育惩戒”又不知何因、何时“无声无息”了；一会高喊“不能输在起跑线上”，一会又呐喊“减负”......。学校管理体制上也在“摸着石头过河”。1985年印发提出：“学校逐步实行校长负责制，......学校中的党组织要从过去那种包揽一切的状态中解脱出来，把自己的主要精力集中到加强党的建设和加强思想政治工作上来（摘自《中共中央关于教育体制改革的决定》）”，直至2022年1月中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》（以下简称《“意见”》）一锤定音，学校党组织经历了一个由“保驾护航”到“全面领导”的探索过程。

记得本世纪初，有的地方围绕“校长负责制”制定“三个意见”规定：当党组织与校长意见不一致时，先按照校长的意见办，必要时向上级组织反映（由于20年前的文件一时查不到，仅说大意。）；之后又修改为“如校长与党组织书记意见严重分歧，一般暂缓提交校务会议”。记得当时就有人问：什么叫“必要”？“不一般”怎么办？

前几年，笔者曾多次考核中小学党政“一把手”，一些而不是极个别校长大言不惭地称自己是学校法人！殊不知“法人不是自然人而是组织”。综合当时有关文件精神：校长是学校法定代表人，是党和国家有关政策等以及学校教代会决议的执行者而已。而且，上级多给年龄大的校长配备年龄小的书记......。

如今，令人可喜的是《意见》明确规定“中小学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责”。一般而言，领导者的主要职责是决策、用人和检查、落实。同时规定“校长在学校党组织领导下，依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作”，这抓着了学校管理体制的“牛鼻子”，让我们看到教育走向健康、科学发展轨道的曙光。可喜！可贺！

     与此同时，我们必须认识到：落实“党组织领导的校长负责制”是一场艰巨、艰难、艰苦，意义重大的教育改革，或叫“教育革命”更为贴切。因为，长期以来，人们对“校长负责制”的认识，以及形成的思维与工作习惯是极其顽固的，不会轻易退出历史舞台。窃认为：在这场“革命”中应该全力做好3项工作。      

第一项工作：制订出落实《意见》细则和《规划》。做到有“法”可依，责任到人，任务具体，推进工作步骤和时间表明晰、公开。

第二项工作：大力宣传形成良好的工作氛围。组织主管部门负责人和学校班子成员认真研读，充分领会《意见》精神和伟大意义。了解《实施细则》，做落实《意见》的促进派。并积极争取教育内外的理解、支持和监督。

 第三项工作：稳步、有序、顽强推进落实工作。一，建立督导、检查、考核验收和群众监督机制。防止主管部门“懒政”不作为或乱作为。二，加大推进力度。坚持“勤换思想少换人，不换思想就换人”的原则，及时清除一切阻力。同时，应该建立“干部申诉制度”。在“改革”的过程中难免出现这样或那样的问题与矛盾，还有一个主要负责人磨合问题；须注意调动和利用广大干部的主观能动性，给干部以说话的平台与机会。

最后要说，2017年习近平总书记在党的“十九大”报告中明确指出：“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。......确保党始终纵览全局、协调各方。”无数实践证明：落实“党组织领导的校长负责制”是建设教育强国的一项极其重要的措施。因此，决不能看成仅仅是教育内部的事情，而要认识到这是关系到国家与民族前途的一项伟大的历史性重任。必须做到落实《意见》顽强推进不走样！