核定白酒消费税不应加重民生负担

本报评论员  王任辉

    为有效遏制白酒生产企业利用关联交易规避生产环节消费税，国家税务总局日前出台了白酒消费税征管新政策。税务总局制定的《白酒消费税最低计税价格核定管理办法(试行)》，将对计税价格偏低的白酒核定消费税最低计税价格。有关管理办法将于8月1日起实施。
                                                    据7月26日《北京青年报》
   
     国家税务总局的这个新政的目的很明确，就是对计税价格偏低的白酒核定消费税最低计税价格。意在封堵白酒企业“避税”渠道的这个新举措，实施的结果自然是增加了白酒企业的税负。白酒企业会心甘情愿地承担新增加的税负吗？当然不会，白酒可能在今年中秋节前后大范围涨价的消息已在行业里传开，甚至有消息称茅台、五粮液等白酒巨头的白酒涨价方案、涨价幅度等均已确定。
     对涨价，民众一直在被动地接受着。成品油价格涨了，香烟也要涨价，专家们最近鼓噪说，水也要涨价，现在看来白酒涨价也已“箭在弦上”。有网友调侃：“涨就涨吧，反正我已戒白酒了”。但是，白酒涨价并不只是白酒企业自己的事，作为一种大众消费品，民众可以不喝白酒，甚至可以不买白酒，但绝对不能说民众与白酒涨价毫无关系。
    有专家分析，白酒消费税最低计税价格出台后,茅台出厂价上调50元的可能性较大,五粮液提价30元的可能性较大，如此一来，完全覆盖了消费税影响。这意味着，如果普通消费者购买白酒支出肯定增加，但这种显性的影响毕竟有限，消费者完全可以减少消费或不消费来冲抵涨价带来的影响。但对于白酒涨价的隐性影响则很难在短期内消解。
    “买的人不喝，喝的人不买”， 经常购买茅台、五粮液白酒用于自己消费的普通民众能有多少？当然少之又少。但公款消费中却少不了这些名酒的身影，公款消费成了高档白酒的主要消费领域。中国目前每年用于公款吃喝的费用在2000亿元左右，其中，高档白酒的消费支出当然不是小数目。公款消费这么多高档白酒的钱从哪里来？当然从全体纳税人的腰包里来。同时，公款消费能因白酒涨价而停止消费吗？以汽油作个类比：汽油价格一路飙升，在大街上跑得最欢的还要属那些公车。高油价丝毫没有影响公车的出行。难道白酒一涨价，就能让高档白酒从公务接待和公款消费中绝迹？显然是不可能的事。
     白酒涨价表面看对国家税收有增加，但事实却并非如此。因为，白酒涨价最明显的影响是加大了公款消费成本，加大了财政的支出，增加纳税人的负担，浪费全社会的财富积累，结果，增加的税收在“公款消费”的名目下被无形冲抵，而且，徒然增加了民生之负担。
     在公款消费不能绝迹的情况下，白酒涨价的影响将被转嫁到普通民众身上已是不争的事实。国家的“税”实质上并未增收，而百姓所担的“费”却攀升了上去，如此加重民生之困的半吊子式的税改新政不要也罢。